從2007年底到現在，中國股市出現了趨勢性嚴重的下挫。
股權分置改革以來，我國股市已不同往昔，對國民經濟和人民生活的影響越來越重要，大幅波動可能嚴重影響國民經濟運行，嚴重干擾人民正常生活。股市暴跌，極易引發社會不安定因素。據統計，到2008年1月，我國股民賬戶達到1．15億戶。其中有近一半是在2007年4月以后（股指的最高區間）進入股市的，他們大都缺乏市場經驗和風險承受力。此外，“基民”的人數也呈爆炸式增長。股市持續大幅下跌，對社會穩定可能產生嚴重后果。
保持中國股票市場健康發展，既是保證國民財富平穩增長的重要方面，也是保持經濟社會穩定的重要因素。統計顯示，當前股票市場經過前期較長時間的調整，目前估值水平已經大幅下降，其中滬深300的市盈率已經逼近股指3000點時的水平，說明股市存在的泡沫已基本消除。此時亟需采取有效措施恢復投資者信心，穩定股票市場，防止發生股市大幅度下跌可能引發的難以預料的后果。為此，建議有關部門采取更積極措施，完善穩定股票市場發展的有效機制。
在股票供給方面：一是改革新股定價與發行方式，提高新股網上申購比例，向中小投資者傾斜，大幅度延長戰略投資者的限售期限。避免一級市場的單純食利行為，讓新股主要由真正參與二級市場的投資者購買，從根本上解決新股申購無風險和資金為王的問題。二是對于各種大小非和限售流通股特別是國有股的解禁上市，要進行制度性合理安排，舒緩壓力。如可以采用由券商預先發行認購權證的形式，測度市場的承接能力。之后再以兌現認購權證的方式，平穩有序地使限售股進入股市流通，避免限售股對股市的集中沖擊。三是合理控制再融資行為，尤其是對審批數額巨大的再融資，要充分考量股票市場的供求關系。
在股票需求方面：一是要鼓勵更多的社會機構設立基金管理公司，尤其是進行戰略投資的基金要大力發展。二是進一步提高社保和保險公司投資股票市場的比例要求。三是鼓勵不同投資風格基金的設立，并且加強其投資風格的管理，適當控制現有基金管理公司規模，避免投資風格出現同質化現象。四是對于超大規模的基金管理公司進行適當限制，防止“抱團取暖”等類似做莊現象的出現。五是從制度上建立基金管理公司的激勵與約束機制，使其利益和“基民”利益趨于一致。
在股市環境政策方面：一是按照“國九條”有關精神要求，根據當前市場情況，盡快降低印花稅，或實行單邊征收，以降低交易成本，提振市場信心。二是暫緩股指期貨的推出，避免可能出現的市場大起大落。或可代之以發行指數類權證和大盤藍籌股的交易權證、增發權證等等，權證的虧損是可以估算和可見的，其可控度遠遠高于股指期貨。三是放開券商的融資融券業務，既給證券市場平穩地引入了新資金和做空機制，又給予了投資者“證券市場將繼續良性發展”的心理預期。四是建立股票市場平準基金，將印花稅、交易費和國有股減持等方面的部分收入劃出，專門設立政府保護市場基金，一旦出現緊急狀態，便于政府及時穩定市場。五是建立股市危機干預機制。股市危機是指股票價格持續暴跌，導致金融機構資金鏈斷裂，投資者普遍損失嚴重，甚至出現突發事件，影響金融安全，社會出現不穩。即使在國民經濟基本面沒有明顯改變的情況下，出現這種情況也應當視為股市危機。當危機出現或預期可能會出現時，政府采取直接干預措施，利用股票市場平準基金對證券市場進行逆向操作。此外，在市場出現非理性下跌時，政府應授權管理部門實行緊急停牌制度，暫緩市場的恐慌情緒。六是建立對導致股市波動的違規違
法事件、重要信息披露事件進行迅速調查和干預的機制，防止小禍釀大災。七是建立各相關部委股市政策協調機制。理順各個與證券市場有關的部委的相關職能，如證監會、保監會、財政部、稅務總局、國資委等，并清理各種相互矛盾的部門規章政策，設立相應的協調機構或者明確具體部門的協調職責。
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