全國政協委員、中國再保險(集團)股份有限公司董事長劉京生建議,我國股市監管須以建立監管信用、提高市場有效性為目標,致力于以更市場化的手段來調控市場,防止股市暴漲暴跌。
在給全國政協第十一屆會議的提案中,劉京生認為,需將更多的精力投入到市場秩序建設和違規交易監管上,防止市場暴漲暴跌,加快金融創新,建立市場的自平衡機制。要培養市場的合理預期,促進市場的自我調節能力,提高監管政策的有效性,促進市場機制的深化和完善;要確立市場交易的公平性、規則的公正性和信息的公開性,切實保護證券市場投資者、特別是中小投資者的合法權益;要建立雙向的交易機制。為實現市場的自我平衡,完善市場定價機制,必須強化股票退市機制,提高上市公司的整體質量,否則將無法避免藍籌股和垃圾股好壞不分、市盈率畸高的情況一再出現。
在推動農業再保險體系建設、改進農業風險管理方式的提案中,劉京生認為,政府要以法律形式明確農業保險在農業保護支持體系中的地位和作用;可通過財政投入、稅收減免、保險和再保險巨災準備金等多種方式籌集建立農業巨災風險基金;充分發揮進入中國的國際再保險公司在農業巨災研究方面的作用,加快農業自然災害風險管理方面的技術轉移和技術合作;在農業風險管理技術方面增加公共支出,提高農業技術創新;充分發揮再保險集團的作用。
此外,劉京生認為,應通過資本市場推出巨災風險證券等系列創新產品,提升保險業的巨災承保能力。同時,政府還可設立巨災保險基金,給予充分的資金支持;盡快出臺巨災保險法,加快巨災保險制度的建立。
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