共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。這次黨的十八屆五中全會進一步提出要堅持人民主體的原則,提出共享發(fā)展的理念,這是馬克思主義在中國特色社會主義實踐中的新發(fā)展。

共享發(fā)展首先要堅持共建的原則。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會變革的決定性力量。以人為本,共建共享,必須堅持按照人人參與、人人盡力、人人享有的原則,按照大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求,進一步推進我國各項制度的改革,釋放發(fā)展新動力。因此,在全面建成小康社會的決勝階段,需要進一步激發(fā)群眾的創(chuàng)新意識,挖掘群眾的創(chuàng)新潛能,鼓勵群眾的創(chuàng)新行為,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng),讓共建成為每位公民義不容辭的責(zé)任。

共享發(fā)展要讓全體人民分享發(fā)展成果。改革開放取得的巨大成就是人民群眾干出來的。國家強大,國庫豐裕,還要人民富裕,成果共享。“十三五”期間,我國將繼續(xù)提高居民收入在國民收入分配中的比重,實施居民收入倍增計劃,城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等公共服務(wù)體系更加健全,這意味著我國城鄉(xiāng)居民收入水平進一步提高,生活質(zhì)量得到更大程度的改善。同時,在“十三五”期間,我國基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,這也意味著城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、民族之間、行業(yè)之間能夠更加公正地享有平等的發(fā)展機會和發(fā)展資源,共享發(fā)展成果。

共享發(fā)展要守住民生的底線。“守住底線”,就是要把好就業(yè)底線,以發(fā)展促就業(yè)、始終保持較高的社會就業(yè)率是小康社會的最基本要求;“守住底線”,還要守住減貧底線。目前,全國還有7000多萬人生活在貧困線以下,“十三五”時期,通過因人因地精準(zhǔn)施策,實現(xiàn)我國農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽,是全面建成小康社會的歷史性任務(wù);“守住底線”,還要扎牢社會保障安全網(wǎng)這個底線,實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等保障制度的全覆蓋,并且逐漸提高保障水平。

共享發(fā)展要突出民生的重點。2007年我國提出以加快推進改善民生為重點的社會建設(shè),經(jīng)過8年的努力,民生問題普遍得到改善。但是,在不同階段,民生問題有不同的重點。當(dāng)老百姓都能上得起學(xué)時,提高教學(xué)質(zhì)量是重點;當(dāng)老百姓有地方看病的時候,看得起病、看得好病是重點;當(dāng)人口老齡化來臨時,健全養(yǎng)老保障體系、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、改變?nèi)丝谏呤侵攸c;當(dāng)人民解決溫飽問題后,提高人民生活水平和生活質(zhì)量,實現(xiàn)人的全面發(fā)展是重點。總之,改善民生沒有終點站,只有新起點。新起點、新問題,就是改善民生的新重點。(作者:向春玲 中央黨校科社部社會發(fā)展理論教研室教授)