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根據商務部的統計,2013年前5個月,中國實際使用外國直接投資金額達到475.95億美元,比上年同期增長1.03%,中國對境外非金融類直接投資343億美元,同比增長20.3%。
根據聯合國貿易發展會議的統計數據,2012年中國實際利用外國直接投資達到1210.8億美元,名列世界第2位,僅次于美國;中國對外直接投資達到842.2億美元,名列世界第3位,僅落后于美國、日本。盡管上半年跨境直接投資的統計數據還沒有公布,可以預計中國繼續保持全球跨境直接投資大國地位。
首先,中國吸收外國直接投資實現了增長態勢,扭轉上年下降的發展趨勢。2013年前5個月,中國實際使用外商直接投資金額比上年同期增加4.85億美元,而上年同期同比下降1.91%。從主要國家來看,2013年前5個月,美國對華直接投資比上年同期增加2.91億美元,增速比上年同期增加22.33個百分點,歐盟27國對華直接投資比上年同期增加6.71億美元,同比增長24.13%,而上年同期卻下降5.06%??梢钥闯觯袊匀皇俏鈬苯油顿Y的理想目的地。這是因為,改革開放以來,中國政府堅持改革開放的基本國策,積極參與國際分工合作,努力為包括外商投資企業在內的各類市場主體創造公開透明的法律政策環境、高效的行政環境和平等競爭的市場環境;另一方面,國際金融危機爆發以來,全球經濟復蘇進程緩慢曲折,國際投資合作面臨的不確定、不穩定因素增多,中國市場規模和潛力巨大,中國擁有新的比較優勢,例如,每年超過500萬的高等院校畢業生,以及數十年形成的產業配套能力,國際投資者繼續看好中國的發展前景,高度認可中國的投資環境。
其次,中國對外直接投資快速發展,投資形式更加多樣化。2013年前5個月,中國境內投資者對全球144個國家和地區的2494家境外企業進行直接投資,比上年同期增加29個國家和地區的投資地和785家境外企業。其中,股本投資和其他投資270.5億美元,利潤再投資72.5億美元,分別比上年同期增加45.3億美元、12.5億美元。中國對外直接投資歷史雖然不足20年,但是發展迅速、對外直接投資規模已經超越2007年中國吸收外國直接投資的水平。按照這樣的發展速度,5至10年以后,中國對外直接投資將超越利用外國直接投資,成為資本凈輸出國。
再次,中國致力于達成中美投資協定,進一步提升對外開放水平。2012年,美國推出投資協定新版本,進一步明確準入前的國民待遇、非歧視性待遇、負面清單等等。中美投資協定談判始于2008年,已歷經九輪談判,終于在第五輪中美戰略經濟對話中取得了突破性進展。中美進行高水平的投資協定談判,內容更加全面、廣泛,包括勞工權益、環境保護、知識產權、競爭政策等等,開放程度更高。中美投資協定談判不僅有利于降低中美雙方市場準入、投資準入的障礙,進一步完善中國社會主義市場經濟體制,大大提升了中國吸收外國直接投資質量、對外直接投資水平,最終增強中國國際競爭力、國際地位和中國國民福祉,而且有利于建立全球跨境直接投資的規則,成為全球跨境直接投資規則的典范,推動和實施跨境直接投資的多邊規則,造福全球和全人類。
總體看來,中國繼續成為全球跨境直接投資大國。
國務院發展研究中心對外經濟研究部研究員 胡江云