中共作風建設內容任務舉要——關于密切聯系群眾
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中國共產黨作風建設的內容任務舉要
——關于“密切聯系群眾”
群眾路線的思想，是黨最先提出的作風建設主張。群眾路線是黨的根本政治路線和工作路線。
1922 年 7 月，黨的第二次代表大會指出，“我們既然是為無產群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個大的‘群眾黨’”“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”“必須是不離開群眾的”。古田會議前，周恩來在1929 年9月，周恩來主持并且起草了《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中，提出紅軍的工作“要經過群眾路線，不要由紅軍單獨去干”的思想，首先使用了“群眾路線”概念。同年12月，在毛澤東起草的中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議《關于糾正黨內的錯誤思想》中，也使用了“群眾路線”的概念。毛澤東指出：“黨對軍事工作部分要有積極的注意和討論，一切工作在黨的討論和決議之后，再經過群眾路線去執行。”
1981年黨的十一屆六中全會通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對毛澤東思想的內容作全面系統的闡述后指出：“毛澤東思想的活的靈魂，是貫穿于上述各個組成部分的立場、觀點和方法，它們有三個基本方面，即實事求是，群眾路線，獨立自主。”“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”黨章對堅持黨的群眾路線做了明確規定規定。
1989年12月，黨中央在總結政治風波、研究黨建理論時，針對黨同人民群眾的血肉聯系受到了嚴重損害的事實提出，“很有必要組織黨員、干部重新學習我們黨關于群眾路線的理論，了解和掌握群眾路線的工作方法”。1990年3月，十三屆六中全會作出了《關于加強黨同人民群眾聯系的決定》。《決定》中說：“黨在長期斗爭中創造和發展起來的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線”，批評一些黨員干部中“滋長了官僚主義、主觀主義、形式主義、個人主義和以權謀私等腐敗現象，有的發展到相當嚴重的地步。”
江澤民2001年7月1日《在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話》比較系統地論述了“三個代表”重要思想。這篇講話中提出了一個觀點：“最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。”因此，在兼顧不同階層、不同方面群眾利益的同時，“最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益要求”，“黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”十七大報告指出：“必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。”這是科學發展的核心。十八大報告提出了奪取中國特色社會主義新勝利的八條基本要求，“表明我們黨對中國特色社會主義規律的認識達到了新水平”，八條基本要求的第一條，就是“必須堅持人民主體地位”。把它列于“基本要求”之首，表現了對群眾路線的高度重視。習近平說：“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業，所以必須發揮人民主人翁精神，更好保證人民當家作主。”“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”“實現中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結的力量。”
強調保證“人民當家作主”，是黨的十八大貫徹群眾路線的一個突出特點。十八大報告在論述“必須堅持人民主體地位”時說，要“最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業、積極投身社會主義現代化建設，更好保障人民權益，更好保證人民當家作主”。（作者：陳鋒?? 文化部）