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2011年05月24日11:15 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

眾所周知，每年的5月17日是“世界電信和信息社會日”。繼2010年提出“信息通信技術(shù)讓城市生活更美好”的口號之后，今年世界電信日的主題確定為“信息通信技術(shù)讓農(nóng)村生活更美好” (Better life in rural communities with ICTs)。

這充分說明，國際社會已經(jīng)注意到了加強(qiáng)農(nóng)村信息化的重要性和必要性，并希望通過動員全社會關(guān)注農(nóng)村信息通信發(fā)展，用現(xiàn)代信息通信技術(shù)幫助農(nóng)村人口提高生活水平，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)盡快改變貧窮落后面貌，推動國際社會的均衡和諧發(fā)展。這對于我國這樣一個擁有全球最多人口尤其是眾多農(nóng)村人口且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國來說，無疑具有非常大的現(xiàn)實意義。

毋庸置疑，改革開放30多年來，我國農(nóng)村地區(qū)在方方面面都取到了舉世矚目的成就。然而與此同時，農(nóng)村與城市之間仍然存在著明顯的城鄉(xiāng)差距，隨著信息技術(shù)的日新月異，新式的城鄉(xiāng)差距——數(shù)字鴻溝正在日益顯現(xiàn)，如果我們不能盡快解決，城鄉(xiāng)差距還有被進(jìn)一步拉大的可能。

“十二五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化農(nóng)村改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是信息通信業(yè)在農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在新的歷史形勢下，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化，顯然已成為我們的必然選擇。沒有農(nóng)村的信息化，就沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個中國的社會主義現(xiàn)代化。因此可見，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化，對于我國進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧社會都具有非同尋常的戰(zhàn)略意義。

1、農(nóng)村信息化是構(gòu)建和諧社會的重大舉措

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨和政府從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)和諧社會的重點和難點在農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會意義重大。農(nóng)村信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分，只有大力推進(jìn)農(nóng)村信息化，才能有助于消除城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”，才能有助于推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，才能有助于促進(jìn)農(nóng)村全面小康社會從而社會主義和諧社會建設(shè)。

2、農(nóng)村信息化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村不能簡單地等同于修建道路、美化村容、建造樓房等表面現(xiàn)象。只有把信息通信技術(shù)充分地應(yīng)用于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求當(dāng)中，新農(nóng)村才可以真正地稱之為“新”農(nóng)村。沒有信息化，就沒有社會主義新農(nóng)村的“新”。

農(nóng)村信息化內(nèi)涵豐富、外延廣泛，涉及到“三農(nóng)”的方方面面，是用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的全過程。推進(jìn)農(nóng)村信息化，可以大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益；推進(jìn)農(nóng)村信息化，可以為農(nóng)民提供及時有效的政策、科技、市場、就業(yè)等方面的信息，幫助農(nóng)民科學(xué)決策、提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，拓寬市場渠道，實現(xiàn)增產(chǎn)增收；推進(jìn)農(nóng)村信息化，可以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，才能實現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。

3、農(nóng)村信息化是農(nóng)村改革發(fā)展的必然要求

深化農(nóng)村改革發(fā)展，必然要求我們進(jìn)一步加大農(nóng)村信息化的力度。農(nóng)村信息化可以大大提高信息透明度，信息透明度對于農(nóng)民自覺、自愿并積極參與農(nóng)村稅費改革，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營體制，依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等各項農(nóng)村改革有著舉足輕重的作用。農(nóng)村信息化可以促進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)民主管理、加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等方面的技術(shù)支持，保障農(nóng)村各項改革工作順利推進(jìn)。

近年來，在中央“加強(qiáng)農(nóng)村信息化”政策的引導(dǎo)下，全國農(nóng)村信息化工作取得了突飛猛進(jìn)的成績。為推動我國農(nóng)村信息化建設(shè)，國家工信部、農(nóng)業(yè)部、文化部等部門相繼啟動了“村村通電話工程”、“金農(nóng)工程”、文化信息共享工程等項目。地方各級政府也積極應(yīng)用信息化手段，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化工作。但是總的來說，在我國農(nóng)村信息化建設(shè)中，還普遍存在著一些問題，比如投入不足、低水平的重復(fù)建設(shè)和資源浪費現(xiàn)象等等。當(dāng)然，在各地大力推進(jìn)農(nóng)村信息化的過程中，也涌現(xiàn)出 “三門峽模式”、“新希望模式”、“清河模式”、“沙集模式”、“青巖劉模式”等一系列頗具特色的農(nóng)村信息化模式，已經(jīng)產(chǎn)生了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。然而，這些不同的模式是否具有可持續(xù)性、能否在全國各地推廣應(yīng)用，還有待于時間的考驗和我們的觀察。

我國農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，各地的情況千差萬別，因而在推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展的過程中，不可能存在一種全國通用的模式。各地應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出區(qū)域特點，積極探索適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的信息化模式。（武鋒國家信息中心）

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