曰批免费视频播放免费,一区二区三区四区无码日韩,无码不卡免费v片在线观看,久久婷婷人人澡人人9797

石油沖擊威脅經濟安全 中國亟待制定國家保障戰略

2011年03月21日15:26 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 伊拉克戰爭 伊拉克 戰爭 石油 中東 北非 利比亞

首先是保障石油供給。“手中有油,心中不慌”,建立和完善國家石油戰略儲備是應對國際石油市場突發事件/減少國家能源安全隱患的重要途徑。歐美國家,包括韓國等新興市場國家,一般都保持有3-4個月的戰略石油儲備。目前,我國雖然已經在浙江、山東、遼寧建立了4個石油儲備基地,但即使這首批四大石油儲備基地全部啟用,再加上石油系統內部21天進口量的商用石油儲備能力,也僅能形成30余天的戰略石油儲備。要想建立起3-4個月的緩沖能力,加快我國大型石油儲備庫建設已刻不容緩。

石油危機最大的啟示就是要改變對單一能源依賴的脆弱性。積極發展可替代能源,有序發展煤炭,穩步發展石油,加快發展天然氣,積極有序發展新能源和可再生能源,多渠道提高國內能源的供應能力,減少對碳基能源的過度依賴。

加快海洋石油資源的開發與利用。我國海洋資源極為豐富,2005年第三次石油資源評價初步結果顯示,目前我國石油資源量為1070多億噸,其中海洋石油資源量為246億噸,占總量的22.9%;天然氣資源量為54.54萬億立方米,其中海洋為15.79萬億立方米,占29.0%。這兩個數字分別是2008年我國原油和天然氣產量的126倍和184倍。可探討成立國家海洋石油勘探基金,從目前市場規模測算,國家海洋石油勘探基金大約需要1000億人民幣左右,來源可以是財政性撥款;或外匯儲備的利息收益;或國家戰略石油儲備計劃的部分資金;或國資委管轄的國有企業紅利收入。國家基金應主要作為種子基金投入新建油氣田的海洋油氣開采。

盡快建立專門支持石油儲備和石油投資的儲備銀行。根據測算,2010年中國的石油消費量約為2.9~3 億噸;2020年估計為3.8~4億噸。如今,石油在能源結構中的比例為22%左右。國際能源署(IEA)預測顯示,2001~2030年中國石油領域的投資需要2.3萬億美元,因此,只依靠一般的政策性銀行,如國家開發銀行或中國進出口銀行的貸款很難從根本上滿足資金的需求,必須建立專門支持石油產業的投資和能源儲備銀行。政府可以協調外匯儲備機構、石油企業、銀行、投資基金等,設計一系列約束與激勵制度,鼓勵和支持石油企業或金融機構出資建立石油戰略儲備銀行,并允許它們在石油戰略儲備的物質基礎上發行證券,這些證券可以作為資本金;也可以作為抵押貸款的標的物,甚至可以在市場上交易。這一機制必須堅持一個原則,即不經國家批準不得動用石油戰略儲備的現貨,政府有權在特定條件下回購或征用石油戰略儲備現貨。

最后,建立一個有別于布倫特原油和美國WTI原油定價體系的相對獨立的石油定價體系成為當務之急。中國必須壯大在石油市場的定價能力,可以在借鑒國際石油貿易市場的多層次性、交易方式和交易主體多元化的基礎上,逐步完善國內實貨交易市場,有步驟地推進紙貨市場的建設,形成現貨、遠期、期貨為重點的多層次、開放性的市場體系和交易方式的多元化,未來可以將外匯儲備與能源儲備結合起來考慮,把單純的貨幣儲備與更靈活的石油金融產品結合起來,即把石油金融合約如石油期貨合約、石油債券合約等也視作一種新型的儲備貨幣,既能使過多的外儲向實物資源轉化,更重要的是在金融市場上擁有更多的話語權,積極參與全球原油的定價。(張茉楠  國家信息中心預測部副研究員、經濟學博士后)

   上一頁   1   2  


返回頂部文章來源: 中國發展門戶網