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“去美元化”是挑戰美元霸權體系的第一步

2010年11月30日10:13 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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近日,中俄兩國領導人達成協議宣布雙方決定用本國貨幣實現雙邊貿易結算,這被外界解讀為中俄聯手挑戰美元霸權。

20世紀下半葉以來世界很多時候被稱為“美元世紀”,很大程度上是因為當今全球市場體系的許多規則和制度的制定都與作為一種世界貨幣的美元密切相關,從而形成了美元霸權體系。

而另一方面,是日益廣泛的全球化分工體系。在全球化浪潮中,分工將世界上的主要經濟體分裂成三類國家:以美國、歐盟和日本為代表的資本和消費型國家,以中國和印度為代表的生產型國家,以中東、俄羅斯、巴西、澳大利亞為代表的資源型國家,也有人將這三類國家形象地比喻成“知識生產的頭腦國家、物質生產的軀干國家、資源供應的手腳國家”。因此,在這個日益密切的全球分工體系中,一方面使全球生產效率得到極大提升,促進了全球持續20多年的經濟繁榮;另一方面,也使全球化的“盈余”分配結果更為懸殊。美國和亞洲的消費-儲蓄失衡,美國是雙赤字、凈負債,亞洲主要新興國家和中東、俄羅斯等石油輸出國是貿易盈余,由此產生全球國際收支失衡。這樣,美國、亞洲新興國家、石油國家就成為全球經濟失衡的三極,后兩類國家靠輸出廉價商品、勞務和資源,創造了大量的“商品美元”和“石油美元”,形成了“美元—石油美元—商品美元”的三角關系,使全球供需和分工體系維系在美元體系上。

由于新興市場貨幣大都盯住美元,貨幣政策的自主性嚴重被削弱。不平衡的貨幣政策,不僅使大多數新興經濟體國際購買力與國內購買力背離,面臨“對外升值,對內貶值”的窘境,也加劇了全球貿易的不平衡,進而又進一步加大全球經濟的不平衡。

美元憑借霸權稅不僅擾亂了全球信用總量、信用創造機制、真實經濟增長機制的關系,更導致全球經濟和金融秩序混亂,“美元陷阱”危機四伏。近幾年,就在美元到處施展霸權余威的同時,從拉美、到中東再到東亞,新興經濟體國家攜起手來拉開了“去美元化”的大幕。

從2006年以來,部分拉美國家在貿易和融資等領域出現了明顯的“去美元化”傾向,減少美元在外貿和金融體系中的比例,加強本幣的地位和作用。除了貿易領域,拉美國家近年還在減少美元在各國資金存貸和市場融資中的比例。阿根廷中央銀行行長雷德拉多指出,長期以來拉美國家發行外幣債券,尤其是美元債券的比重很高,造成這些國家對外資的依賴性很強,不能完全自主地制定本國經濟政策。為此,他建議拉美國家積極推進本幣金融市場的建設,加大本幣債券的發行力度,減少對美元資本的過度依賴。部分南美國家也發起成立“南方銀行”,其中一個主要目的就是為擺脫美元及其主導的國際金融機構的制約,實現金融獨立。

在中東,2009年10月宣布,波斯灣四國沙特、巴林、卡塔爾、科威特財長及中央銀行總裁,重申對創立貨幣聯盟及單一貨幣機制的承諾,并將盡快啟動。

在亞洲,隨著中國與東盟自貿區的建立,中國與東盟之間開始了人民幣跨境貿易結算的試水。中俄兩國也通過貨幣協議安排使“人民幣—盧布”結算進程提速,這些都表明,一場新興發展中國家聯手抗衡美元的貨幣保衛戰正在打響。

不過,從目前情況看,這些局部的貿易結算對于整個國際貨幣結算體系的影響并不是很大。新興經濟體要想實現貿易的本幣結算首先要保證貿易量的規模足夠大,以中俄兩國間貿易為例,盡管中俄兩國貿易近年來有飛速發展,今年1至10月,中俄雙邊貿易總額達451億美元,同比增長43.4%,但中俄貿易額也只相當于中美貿易額的約1/7,特別是在中俄的雙邊貿易中,占最大比例的,還是石油、天然氣、木材等資源類產品的貿易,這些貿易還是用美元結算的。

但是從長遠看,這種各國嘗試的一小步就可能成為未來影響全球經濟貿易格局,挑戰美元霸權體系的一大步。目前持續的量化寬松政策,嚴重稀釋了美元價值,令美元基礎信用體系面臨重大挑戰,有預計,在未來5年內,美元在國際外匯儲備中的比重,將由現在的65%下降至50%,在十年內則進一步下滑至40%,美元地位的下降和新興國家貨幣的上升一定會真正改變全球貨幣體系的力量對比。

對于人民幣而言,中國在全球經濟總規模中地位的提升必然要求人民幣的崛起,與美元脫鉤、徹底擺脫人民幣的被動反應模式,實現人民幣國際化。未來挑戰美元霸權并非易事,人民幣國際化進程也非一蹴而就,要按照“結算貨幣-投資貨幣-儲備貨幣”的取向,先逐步增加人民幣在全球國際貿易結算中的份額;再使人民幣逐步成為主要國際金融市場上的主要投資幣種,最后逐步成為儲備貨幣。

一是在穩步推進人民幣資本項目可兌換和風險可控的前提下,遵循“有重點、有選擇地推動資本項目改革”的方向,逐步有序地向境外合作的主體開放境內一部分人民幣市場。

二是發展人民幣離岸市場,充分利用香港國際金融中心的地位,盡快擴大人民幣債券市場的建設規模,進一步豐富本幣境外投資、融資、儲備各項職能,完善人民幣回流機制建設,滿足境外機構多元化、多層次的人民幣資產配置需求,形成境內、外人民幣良性循環機制。

三是積極發展境外機構在境內發行人民幣債券、境外人民幣資金投資境內債券市場等,讓人民幣債券成為國際流通和受歡迎的主權債券。(張茉楠? 國家信息中心經濟預測部世界經濟研究室)

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