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鄭雄偉:理順“糧農產業流通環節”刻不容緩

2009年09月30日16:13 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 鄭雄偉 糧農產業 流通

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農業是國家之本,糧農產業在國民經濟中具有舉足輕重的地位,對任何國家來說都具有重要意義。作為世界上最大的發展中國家和人口最多的國家,中國用占世界7%耕地水平養活了占世界22%的人口,實屬不易。然而,目前中國的糧農產業也存在很多的問題,尤以流通環節的問題為重。突出表現在種糧農民的收入偏低、而市場糧價持續偏高。解決糧農產業的流通問題刻不容緩。要理順流通問題,以下幾點可做參考:

一、保護主產區和種糧農民利益,調動農民種糧積極性。這是保障國家糧食安全的關鍵所在,也是改革的出發點和落腳點,在改革過程中,始終要高度重視這個問題。此外,要大力推廣和扶持“訂單農業”,給一些在經營“訂單農業”上有困難的企業以適當扶助,讓它們參與到“訂單農業”中來。

二、使糧食企業真正發揮“主渠道”作用。糧食企業應當在國家相應扶持的基礎上,迎合市場經濟下糧食流通的特點,努力開展多種形式的生產經營,如開展糧食的代儲代購、糧食的儲蓄業務、建立外省市永久的銷售基地、與糧食轉化企業建立長期合作關系等,使企業達到購得進、儲得下、售得出、可贏利的目的。

三、改善糧食宏觀調控,確保糧食市場和價格基本穩定。正確認識和把握糧食供求形勢的變化規律,適時適度的實施宏觀調控,是確保改革順利推進的條件。當前要進一步加強中央儲備糧管理,按照國家規定充實地方糧食儲備,建立健全糧食主銷區保證市場供應的機制,分級制定糧食應急保障預案,抓緊研究建立糧食供求總量平衡機制。

四、開發推廣農村糧食經營新模式。隨著生活消費水平的逐年提高以及受城市消費方式的影響,農村居民在糧食消費方式、層次、服務等方面的需求也發生了一定變化,對生活質量的要求提高了,這對農村糧食經營是一種挑戰。根據農村糧食消費新情況,如何開發創新經營模式,并加以推廣,這是發展農村糧食流通的一個重要問題。

由于流通問題涉及的利益關系頗為復雜,要徹底解決,不僅糧食流通體制內部矛盾的需要理順,而且還面臨很多超出糧食流通環節和現階段國力所能解決的問題。在現有基礎上,從農民的利益點出發,一一解決實際問題,乃是攻克難關的要點,若要形成革命性的變革,則需要從體制入手,結合中國農業實情,深入改革糧農生產和分配各環節,同時輔之以政策,將農業與其他產業結合,形成有效而持久的鏈條效應。(鄭雄偉 亞太總裁協會全球執行主席、亞太總裁與省市長國際合作大會兼全球外包大會執行主席、著名國際經濟學家)

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