7月底，中國電力企業聯合會（以下簡稱“中電聯”）發布《2024年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》（以下簡稱《報告》），系統總結了今年上半年全國電力消費需求和生產供應等情況。

風電和太陽能發電合計裝機規模首次超過煤電、高技術產業用電量增長有力、電力供應綠色轉型成效顯著……《報告》顯示，我國電力行業“向新力”不斷增強，“含綠量”持續攀升。

高技術產業用電增速領先

《報告》顯示，上半年，全社會用電量4.66萬億千瓦時，同比增長8.1%，增速比上年同期提高3.1個百分點。其中，第二產業用電量增長較快，高技術及裝備制造業用電增速領先。高技術及裝備制造業上半年用電量同比增長13.1%，增速高于同期制造業平均增長水平6.2個百分點，制造業延續轉型升級趨勢。

“近年來，我國5G、工業互聯網等新型基礎設施建設及應用快速發展，促進這些領域用電量快速增長。”中電聯統計與數據中心副主任蔣德斌說。

其中，新能源汽車產業成為拉動用電量增長的重要因素。公安部數據顯示，截至今年6月底，我國新能源汽車保有量達2472萬輛，占汽車總量的7.18%。國家能源局數據顯示，截至今年7月底，全國充電樁達到1060.4萬臺，同比增長53%。

“新能源汽車充電樁建設快速發展，拉動充換電服務業2018年至2023年用電量年均增長79.4%。”中電聯副秘書長兼電動交通與儲能分會會長劉永東表示，隨著新能源汽車日益普及，其用電量快速增長對配電網供電服務帶來較大挑戰。例如，大量新能源汽車在用電晚高峰集中充電，導致配電網負荷“峰上加峰”。為滿足日益增長的尖峰充電需求，需不斷加大配電網增容改造，但這又會導致配電網設備平均負載率降低，造成資源浪費。

劉永東建議，減輕電力供需壓力，要加強電網基礎設施建設，提升電網保障能力，提高電網輸電能力和穩定性，確保滿足日益增長的電力需求；推廣智能有序充電技術，利用物聯網、大數據分析等技術優化充電管理，實現動態調度，減少對電網的影響；鼓勵充電運營商因地制宜建設光儲充一體化場站；通過制定峰谷分時電價政策，引導用戶在低谷時段充電，減少高峰時段用電壓力，提高電網運行效率。

風電光伏裝機規模首超煤電

《報告》顯示，上半年，全國新增發電裝機容量1.53億千瓦，同比多投產1878萬千瓦。其中，新增非化石能源發電裝機容量1.36億千瓦，占新增發電裝機總容量的比重為89%，電力新增裝機延續綠色低碳發展趨勢。值得一提的是，截至今年6月底，全國并網風電和太陽能發電合計裝機達到11.8億千瓦，首次超過煤電裝機規模，同比增長37.2%，占總裝機容量比重為38.4%，比上年同期提高6.5個百分點。

風光等新能源快速發展，得益于多項市場化機制的安排，尤其是近年來綠電、綠證市場的迅猛發展，有效挖掘了新能源市場價值，促進了新能源消納。

“新能源的環境價值在綠電、綠證市場中得到充分體現，滿足了用戶低碳轉型、綠色用能需求，是發電方和用電方多方共贏的機制，可為新能源發展提供更多支持。”中國電力企業聯合會規劃發展部副主任韓放介紹，從中國綠證消費前100名企業名單可看出，多家大型企業積極響應降碳要求，主動轉型，選擇消費綠色電力。同時，政府部門近年來不斷完善綠電、綠證相關制度，豐富綠電、綠證應用場景，刺激綠電、綠證需求。此外，為提升品牌價值和全球競爭力，一些大型跨國企業和外向型企業也對綠電、綠證有較大需求。這些因素共同推動綠電、綠證消費增長。

“未來應建立具有多維價值的電力市場價格體系，通過綠證合理體現新能源電能的綠色價值。”韓放認為，應持續完善綠電、綠證市場相關機制，推動綠電交易常態化開展，推廣分時段簽約；引導綠電交易周期向長周期擴展，幫助用戶獲得長期穩定的綠電供應；做好綠證核發全覆蓋工作，努力提升綠證國際認可度。

加快建設全國統一市場

《報告》中還有一組數字值得關注：上半年，全國完成跨區輸送電量3905億千瓦時，同比增長9.7%；全國完成跨省輸送電量8805億千瓦時，同比增長6.0%。

中電聯規劃發展部主任張琳說，一批省域電網主網架優化和補強工程建成投產，支撐全國跨省跨區輸電能力較上年提升超1200萬千瓦。電網企業要充分發揮大電網和各類電源在空間上的互濟作用和時間上的調節作用，動態優化全網余缺互濟實施策略，充分利用跨區輸電通道富余能力，進一步提高市場化交易規模，最大限度保障電力電量平衡。

《報告》還提到，預計2024年迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體緊平衡。長期來看，進一步優化電力供需結構，需深化能源管理體制改革，建設全國統一電力市場。建設全國統一電力市場，要通過推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化。

為加快推進全國統一電力市場體系建設，張琳建議，完善國家層面“1+N”基礎規則體系和電力市場技術標準體系，推動多層次市場間有序銜接、協同運行；貫徹落實京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等區域重大戰略，推動區域內余缺互濟和資源優化配置；推動跨省跨區優先發電計劃逐步轉為中長期合同，提高跨省跨區交易的市場化程度。

此外，張琳認為，應進一步完善電力市場交易機制。要深化省內中長期市場連續運營，推動中長期市場分時段形成價格并開展結算；規范電力現貨市場建設，推動具備條件的現貨市場逐步轉入正式運行；完善輔助服務市場機制，增加體現系統靈活調節價值的備用、爬坡等輔助服務交易品種。

為有序推動新能源進入市場，張琳建議，應明確新能源參與市場方式和路徑，提升電力市場對高比例新能源的適應性；健全可再生能源消納責任制度，探索將可再生能源消納責任權重落實到終端用戶；健全綠電、綠證交易機制，引導各方合理承擔新能源消納責任及成本。