6月20日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，邀請國家能源局有關負責人介紹相關情況。國家能源局局長章建華在會上表示，黨的十八大以來，中國深入推動能源消費革命、供給革命、技術革命、體制革命，能源發展取得歷史性成就；工業、交通、建筑和人民生活用能方式發生深刻轉變，經濟發展“含綠量”顯著提升。

能源結構更綠

新型能源體系是保障國家能源安全的必然選擇。章建華介紹，近兩年，國家能源局扎實推動各項任務舉措落實，新型能源體系建設取得積極進展。

能源結構更綠。中國非化石能源供給提速，“十四五”前3年年均增量為“十三五”的1.4倍，推動非化石能源消費比重年均提高0.7個百分點，非化石能源發電裝機歷史性超過火電。

供應韌性更強。2023年，全國煤炭、油氣等一次能源生產總量48.3億噸標準煤。目前，全國發電裝機容量超過30億千瓦。近年來，全國原油產量穩定在2億噸水平，天然氣產量從2017年開始連續7年每年增長超100億立方米。能源儲備調節能力持續提升。

產業體系更新。中國新能源發電技術保持世界領先，光伏電池等“新三樣”成為外貿出口的“新名片”。新模式新業態持續涌現，智能微電網推動“源網荷儲”融合發展，虛擬電廠引導電力用戶高效、主動參與需求響應。

治理基礎更實。章建華介紹，目前，能源法草案已進入全國人大審議程序，能源領域自然壟斷環節監管制度更加健全，綠色電力證書、可再生能源消納責任權重等政策機制深入實施。

煤炭高質量發展邁出堅實步伐

煤炭既是重要燃料，也是重要的工業原料。國家能源局發展規劃司司長李福龍介紹，過去10年來，中國持續推進數字化、智能化煤礦建設，合理增加先進產能，加強煤炭清潔高效利用，煤炭高質量發展邁出堅實步伐。

煤炭供應保障能力持續增強。煤炭開發進一步向西部資源條件好、競爭力強的地區集中，晉陜蒙新原煤產量從2013年的25.9億噸提高到2023年的38.3億噸，占全國產量的比重提高了11.8個百分點。大型現代化煤礦已經成為中國煤炭生產主體，礦井數量由1萬多處減少到4200處左右。

煤炭綠色智能發展成效顯著。截至今年5月底，煤礦智能化建設投資已累計完成1120多億元，全國累計建成智能化采煤工作面1993個、智能化掘進工作面2232個，減人增安提效取得顯著成效。據初步統計，重點煤礦企業智能化采煤工作面單班作業人員減少6人以上，勞動工效提高20%以上，煤炭生產方式實現重大轉變。

煤炭清潔高效利用水平持續提升。中國大力推進煤炭洗選能力建設，持續完善商品煤質量評價和管理標準，煤炭質量穩步提升。同時，統籌推進落后煤電機組淘汰和節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，到去年底，95%以上煤電機組實現了超低排放。中國已建成全球最大的清潔煤電供應體系。

煤層氣開發利用實現躍升發展。煤炭行業持續推進煤礦瓦斯綜合治理，煤層氣產業實現規模化發展，建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大產業基地，2023年全國煤層氣產量117.7億立方米，比2013年增長近3倍，成為天然氣供應的有力補充。

穩定有序推進“雙碳”目標

章建華表示，隨著新型工業化、城鎮化深入推進，預計今后一個時期中國能源需求仍將保持剛性增長，要求能源供應可靠保障。在有效保障經濟社會發展合理用能需求的基礎上，穩步有序推進“雙碳”目標，是今后一個時期能源高質量發展的根本任務。

“我們將統籌能源安全和低碳轉型，從供需兩側協同發力，推動能源高質量發展。”章建華說，要做好消費側節能降碳的“減法”，貫徹落實《2024—2025年節能降碳行動方案》，深入實施化石能源消費減量替代行動，嚴格合理控制煤炭消費。持續推動用能方式轉型升級，深入推動工業、建筑、交通、農業等領域電能替代，增強電動汽車充電服務保障能力，到2025年，全國建成充電基礎設施1200萬臺左右；終端用能電氣化水平爭取提高到30%左右。

章建華說，同時，要做好供給側非化石能源提質擴量的“加法”，加大非化石能源開發力度，統籌推進核電、水電、新能源開發利用。加強系統調節能力建設，提高電網對清潔能源的接納、配置和調控能力。以可再生能源綠色電力證書核發和交易為抓手，促進綠電消費規模持續擴大，推動能源需求增量更多由非化石能源滿足，推動非化石能源消費比重每年提高1個百分點。