在甘肅省臨夏回族自治州永靖縣的劉家峽大壩附近，碧綠的黃河與渾濁的洮河在這里交匯，形成了“涇渭分明”的界線，呈現出“半江碧水半江渾”的奇特景觀——這是全國人大常委會黃河保護法執法檢查組6月4日在劉家峽水庫檢查時看到的場景。

“我們嚴格貫徹黃河保護法，統籌推進山水林田湖草沙治理，嚴格落實林長制和河湖長制，下功夫解決水土流失這一最大難題，堅持系統治理，確保一河綠水出臨夏。”臨夏回族自治州政府相關負責人在向檢查組匯報時說。

臨夏對黃河保護的不斷深化，是甘肅省加強黃河生態保護工作的縮影。

全國人大常委會副委員長丁仲禮強調，要以習近平法治思想和習近平生態文明思想為指導，提高貫徹黃河保護法的政治站位，推動法律全面有效實施，用法治力量推動黃河流域生態保護和高質量發展，讓黃河成為造福人民的幸福河。

6月3日至7日，全國人大常委會執法檢查組在甘肅檢查黃河保護法實施情況。《法治日報》記者一路隨行，記錄檢查中的點點滴滴。

要堅決扛好上游責任

6月3日下午，檢查組在蘭州召開甘肅省貫徹落實黃河保護法工作匯報會。

2023年，甘肅省黃河流域萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量分別較2019年下降30%、54%；2023年，甘肅省黃河流域41個國考斷面水質優良比例達92.68%，高出黃河流域平均水平2個百分點，黃河干流出境斷面水質連續8年達到Ⅱ類……在黃河保護法實施一年多的時間里，甘肅在法律普及、制度建設、嚴格執法等方面下功夫，推動水源涵養、水土保持等各方面工作取得顯著成效。

甘肅省委書記、省人大常委會主任胡昌升表示，甘肅要堅決打好“三北”工程攻堅戰，認真落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，扎實推進黃河保護法貫徹實施和防沙治沙工作，堅決扛好上游責任、展示上游作為，真正讓黃河成為造福人民的幸福河。

工作匯報會結束后，執法檢查組又召開座談會，聽取五級人大代表、專家學者和一線工作人員的意見建議。

“執法力量存在不足，建議加強基層力量配備。”“監測評估等技術支撐存在短板，建議加強監測評估預警體系建設和科技支撐。”……與會人員結合自身實際，圍繞有效實施黃河保護法，從不同角度提出建議。

“大家提出的建議很有價值，我們將認真研究這些建議，充分吸收到執法檢查報告中，推動相關問題得到解決，維護法律權威。”執法檢查組副組長、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員于忠福說。

保障黃河流域水安全

6月4日上午，檢查組來到蘭州望河亭。站在由廢舊泵站改造的望河亭上眺望，黃河之濱壯美景象盡收眼底。

望河亭在改造之前，是蘭鐵泵站廢棄的泵房。蘭州市政府有關負責人介紹說，在黃河綜合治理工程中，蘭州市將廢舊泵站改造為觀景亭，連通濱河漫步道和人行道，方便游人出行，避免了大拆大建對河床和堤防基礎擾動，也給黃河蘭州段生態治理保護和廢棄建筑物的改造利用提供了新模式。

蘭州七里河安寧污水處理廠是甘肅省和蘭州市的污染重點減排項目，也是黃河流域高質量發展重點項目。

“污水處理廠每天的污水處理量有多少？能達到幾級標準？”有執法檢查組成員問道。

“2023年4月11日，老廠區污水全部切換入新廠區，新建項目全面運行，日處理量約22萬噸，出水達到一級A標準。”蘭州七里河安寧污水處理廠有關負責人回應說。

6月4日下午，檢查組來到劉家峽水電站檢查水沙調控與防洪安全建設情況。

位于黃河中上游的劉家峽水電站，是我國自行勘測設計、制造安裝、調試管理的第一座百萬千瓦級大型水電站，在西北電網中承擔著發電、調峰、調頻和調壓任務，兼有防洪、防凌、灌溉、養殖、航運等綜合效益。

“我們嚴格貫徹實施黃河保護法，全面推進春季百日安全攻堅行動、安全生產治本攻堅三年行動等重點工作，不斷強化防汛大發電、迎峰度夏、重要保電任務等工作的組織落實，全力確保安全生產局面穩定。”劉家峽水電站有關負責人說，劉家峽水電站將繼續做好設備運維管理、應急管理等工作，全力以赴保障黃河流域水安全。

在沙漠南緣筑起綠色屏障

6月5日，檢查組來到白銀市檢查黃河保護法實施情況。

白銀因礦設企、因企設市，是全國唯一以貴金屬命名的城市，素以“銅城”聞名遐邇。

“白銀作為老工業城市，是如何處理工業廢水的？”全國人大常委會委員、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員布小林問。

白銀市政府有關負責人匯報說，白銀近年來積極推廣清潔生產技術，持續加大對有色、化工、能源、建材等傳統產業綠色化改造。“工廠處理的廢水如果達不到標準，不準排放。”

6月5日上午，檢查組來到白銀市白銀區王峴鎮吊地溝，檢查生態環境綜合治理情況。

“河湖長制落實得怎么樣？協調機制有沒有建立起來？”執法檢查組成員、全國人大代表黃艷詢問。

“我們嚴格落實河湖長制，按屬地管理的原則落實責任，加強與周邊縣市的協調配合，推動黃河流域生態環境保護。”白銀市白銀區副區長羅繼剛匯報。

站在白銀區水川鎮黃河濕地的一處高地俯瞰，可見黃河兩岸綠樹成蔭，宛如一幅奇美畫卷。

“在開展綠化工作時，你們提出堅持‘宜喬則喬’‘宜灌則灌’‘宜草則草’，這是按照什么標準實施的？”執法檢查組成員、全國人大環境與資源保護委員會委員蔣云鐘問。

“白銀區位于黃河上游中段，境內干旱少雨、生態環境脆弱、水土流失嚴重。我們充分考慮用水指標、管道系統等各個因素，科學開展國土綠化工作。”白銀區副區長吳愛民匯報。

當黃河流到白銀市景泰縣境內時，一部分黃河水不再滾滾東流，而是躍上700多米的高山，流向綿延數百里的山間平川——景泰川。實現這一壯舉的，是甘肅省景泰川電力提灌工程（以下簡稱景電工程）。

“半個多世紀以來，景電工程累計向灌區供水166億立方米，解決了灌區近60萬人生活、生產、生態用水難題，在騰格里沙漠南緣筑起了一道綠色屏障，創造了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益，為確保民勤不成為第二個羅布泊作出積極貢獻。”甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心黨委副書記彭維恩匯報。

水資源節約集約利用

6月6日上午，武威市迎來了一場難得的降雨。

“像今天這樣的降雨，在武威可不多見。目前來看，今天的降水量至少有10毫米。”武威市政府一名工作人員說。

武威的年均降水量為262.9毫米，蒸發量卻達2043毫米，是我國荒漠化、沙漠化最嚴重的地區之一。因此，武威一直把推進水資源節約集約利用作為一項重要工作來抓。

6月7日上午，執法檢查組召開座談會，聽取武威市政府匯報黃河保護法貫徹實施情況。

優化調整農業結構，壓減高耗水作物，推廣滴灌等高效農田節水技術250萬畝以上；嚴格高耗水項目審批核準，引導企業開展節水工藝改造；加快老舊供水管網改造，漏損率控制在10%以內，再生水利用率79.9%……武威市市長馬秀蘭介紹說，武威全面貫徹落實黃河保護法，持續強化節水措施，推進水資源節約集約利用。

執法檢查組指出，要全面貫徹落實黃河保護法，強化農業節水增效、工業節水減排和城鎮節水降損措施，鼓勵、推廣使用先進節水技術，加快形成節水型生產、生活方式，有效實現水資源節約集約利用，推進節水型社會建設。