中法生態(tài)保護(hù)合作前景廣闊
綠色是中法合作的重點領(lǐng)域。
中法在生態(tài)保護(hù)合作方面理念相通、具有廣泛共識,合作基礎(chǔ)扎實、前景廣闊。2024年5月,《中法關(guān)于就生物多樣性與海洋加強(qiáng)合作的聯(lián)合聲明:昆明—蒙特利爾到尼斯》發(fā)布,中法兩國在其中重申對保護(hù)海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)的共同責(zé)任與愿景。2024年是中法武漢生態(tài)示范城簽約十周年。如今中法武漢生態(tài)示范城已初見雛形,并取得豐碩成果,成為國際合作推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的典范。
近年來,中法兩國在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域積極開展雙邊合作,為全球可持續(xù)發(fā)展注入綠色動力。
合作密切
“以元首外交為引領(lǐng),以政府間合作機(jī)制為指導(dǎo),以區(qū)域和地方層面務(wù)實合作為支撐,以智庫、企業(yè)合作為載體,中法生態(tài)合作正在建立起多層次、多平臺、多主體的交流渠道。”北京大學(xué)博雅特聘教授、北京大學(xué)碳中和研究院副院長、國家氣候變化專家委員會委員張海濱接受本報采訪時說,“中法生態(tài)保護(hù)合作已形成立體格局。”
元首外交為中法生態(tài)保護(hù)合作指明方向。2019年3月,中法簽署《中華人民共和國和法蘭西共和國關(guān)于共同維護(hù)多邊主義、完善全球治理的聯(lián)合聲明》,對中法在全球治理框架下開展生態(tài)保護(hù)合作具有重要指導(dǎo)意義。
在政府間合作機(jī)制指導(dǎo)下,中法在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域深化全方位高質(zhì)量合作。2023年11月,中法碳中和中心正式啟動,發(fā)出中法加強(qiáng)綠色科技合作、攜手應(yīng)對氣候變化的有力信號。
區(qū)域合作成為中法生態(tài)保護(hù)合作的亮點。2014年,中法簽署《關(guān)于在武漢市建設(shè)中法生態(tài)城的合作意向書》,兩國政府決定共同建設(shè)一座可持續(xù)發(fā)展的示范新城。10年過去,武漢市郊蔡甸區(qū)一片39平方公里的池塘田野上,一座生態(tài)新城拔地而起。法國駐華大使白玉堂在第七屆中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇的視頻致辭中說:“可持續(xù)城市不僅是可能實現(xiàn)的前景,更是我們必須實現(xiàn)的目標(biāo)。我們在武漢開展的討論、提出的問題以及取得的成就,都將為我們未來在生態(tài)轉(zhuǎn)型各領(lǐng)域,開展更多、更廣、更多元的合作鋪平道路。”
“發(fā)表關(guān)于應(yīng)對氣候變化的聯(lián)合聲明、與國際社會共同推動達(dá)成應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》、發(fā)表《中法生物多樣性保護(hù)和氣候變化北京倡議》、啟動中法碳中和中心……近年來,中法在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域合作密切、互動頻繁、成效顯著。”歐盟“讓·莫內(nèi)”講席教授、中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅接受本報采訪時指出,這些合作體現(xiàn)了中法兩國在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的共同努力和相互支持,兩國攜手共進(jìn),共同應(yīng)對全球性環(huán)境挑戰(zhàn),實現(xiàn)綠色發(fā)展。
基礎(chǔ)扎實
中國一貫高度重視生態(tài)保護(hù),多措并舉推動生態(tài)保護(hù)進(jìn)程。近年來,中國加快完善生物多樣性保護(hù)政策法規(guī),更新《中國生物多樣性紅色名錄》;編制印發(fā)《“十四五”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管規(guī)劃》,明確生態(tài)保護(hù)重點監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù),進(jìn)一步深化、細(xì)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系;推動制定《生物多樣性保護(hù)重大工程實施方案》并更新《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃(2011—2030年)》。
20世紀(jì)90年代初,法國政府曾推出一項國家環(huán)境計劃,擬定國家在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面應(yīng)開展的諸多具體措施,并促成法國環(huán)境與能源控制署、環(huán)境研究所等相關(guān)公共機(jī)構(gòu)誕生。
中法兩國在推動生態(tài)保護(hù)方面理念相通,具有廣泛共識,合作基礎(chǔ)扎實。張海濱說:“中法兩國生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略方向高度契合。對內(nèi),中法致力于綠色低碳發(fā)展;對外,中法積極參與全球環(huán)境氣候治理。中法堅持多邊主義,支持聯(lián)合國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮核心作用。2012年以來,法國開發(fā)署已為中國各地生物多樣性保護(hù)項目提供了超過5億歐元的主權(quán)貸款。中法生態(tài)保護(hù)合作成效顯著,惠及兩國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,真正實現(xiàn)互利共贏。中法互信增強(qiáng),推動兩國生態(tài)保護(hù)合作走深走實。”
中法生態(tài)保護(hù)合作不僅符合雙方利益,在全球氣候危機(jī)加劇、世界經(jīng)濟(jì)低迷的背景下更加凸顯其戰(zhàn)略性,具有世界性意義。張海濱認(rèn)為,當(dāng)前,百年變局加速演進(jìn),國際關(guān)系的不穩(wěn)定性不確定性增加,以氣候變化為代表的非傳統(tǒng)安全威脅對人類生存與發(fā)展造成重大影響。中法作為聯(lián)合國安理會常任理事國,兩國加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)合作將為世界注入更多綠色動力。
“長期以來,法國政府大力推廣綠色生活方式、先進(jìn)的環(huán)保理念、完善的環(huán)保志愿者機(jī)制,不斷推動相關(guān)立法和改革,致力于從氣候、能源、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域‘多管齊下’,帶動學(xué)界、企業(yè)、個人等社會各領(lǐng)域成員積極投入生態(tài)保護(hù)和綠色轉(zhuǎn)型的建設(shè)當(dāng)中。中法兩國存在許多共同利益,在崇尚自然理念方面高度契合,在技術(shù)方面互相借鑒,兩國的合作將為全球可持續(xù)發(fā)展找到更好解決方案。”王義桅說。
潛力十足
頂著烈日在海里追逐著中華白海豚是法國女科學(xué)家阿加莎的工作日常。2016年,阿加莎從法國來到中國攻讀博士學(xué)位,隨后又在教授的推薦下來到海南三亞的中國科學(xué)院深海科學(xué)與工程研究所做助理研究員,成為一名研究中華白海豚的專家。和阿加莎一樣,越來越多中法民間人士參與生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的合作。
不久前,在第七屆中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇活動現(xiàn)場,58個聚焦生態(tài)環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)等領(lǐng)域的項目簽約,簽約金額達(dá)到606億元,其中法資項目11個。數(shù)據(jù)顯示,10年來,中法武漢生態(tài)示范城累計完成投資727億元,招商引資總額1035億元,實際利用外資13億美元,藍(lán)綠空間比例達(dá)62.7%,人均公共綠地面積達(dá)16.8平方米,已成為國際合作推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的典范。
展望未來,中法生態(tài)保護(hù)合作前景廣闊,充滿機(jī)遇。張海濱談道,法國是世界上第一個宣布將終止化石燃料生產(chǎn)的國家。法國政府計劃到2030年將可再生能源在最終能源消費中的份額提高到32%,同時將可再生能源發(fā)電量占比提升至40%。法國總統(tǒng)馬克龍還表示,法國將在2030年前投資10億歐元用于加速新能源的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。中國是全球新能源產(chǎn)品的主要出口國,中法新能源合作潛力十足。
“作為世界大國,中法攜手合作,將成為世界向綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量。未來,中法可在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域持續(xù)加強(qiáng)合作、分享經(jīng)驗,協(xié)力應(yīng)對氣候變化和生物多樣性喪失等全球性挑戰(zhàn),為全球可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。”王義桅說。