中法生態(tài)保護(hù)合作前景廣闊
綠色是中法合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
中法在生態(tài)保護(hù)合作方面理念相通、具有廣泛共識(shí),合作基礎(chǔ)扎實(shí)、前景廣闊。2024年5月,《中法關(guān)于就生物多樣性與海洋加強(qiáng)合作的聯(lián)合聲明:昆明—蒙特利爾到尼斯》發(fā)布,中法兩國(guó)在其中重申對(duì)保護(hù)海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)的共同責(zé)任與愿景。2024年是中法武漢生態(tài)示范城簽約十周年。如今中法武漢生態(tài)示范城已初見(jiàn)雛形,并取得豐碩成果,成為國(guó)際合作推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的典范。
近年來(lái),中法兩國(guó)在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域積極開(kāi)展雙邊合作,為全球可持續(xù)發(fā)展注入綠色動(dòng)力。
合作密切
“以元首外交為引領(lǐng),以政府間合作機(jī)制為指導(dǎo),以區(qū)域和地方層面務(wù)實(shí)合作為支撐,以智庫(kù)、企業(yè)合作為載體,中法生態(tài)合作正在建立起多層次、多平臺(tái)、多主體的交流渠道。”北京大學(xué)博雅特聘教授、北京大學(xué)碳中和研究院副院長(zhǎng)、國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)委員張海濱接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō),“中法生態(tài)保護(hù)合作已形成立體格局。”
元首外交為中法生態(tài)保護(hù)合作指明方向。2019年3月,中法簽署《中華人民共和國(guó)和法蘭西共和國(guó)關(guān)于共同維護(hù)多邊主義、完善全球治理的聯(lián)合聲明》,對(duì)中法在全球治理框架下開(kāi)展生態(tài)保護(hù)合作具有重要指導(dǎo)意義。
在政府間合作機(jī)制指導(dǎo)下,中法在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域深化全方位高質(zhì)量合作。2023年11月,中法碳中和中心正式啟動(dòng),發(fā)出中法加強(qiáng)綠色科技合作、攜手應(yīng)對(duì)氣候變化的有力信號(hào)。
區(qū)域合作成為中法生態(tài)保護(hù)合作的亮點(diǎn)。2014年,中法簽署《關(guān)于在武漢市建設(shè)中法生態(tài)城的合作意向書(shū)》,兩國(guó)政府決定共同建設(shè)一座可持續(xù)發(fā)展的示范新城。10年過(guò)去,武漢市郊蔡甸區(qū)一片39平方公里的池塘田野上,一座生態(tài)新城拔地而起。法國(guó)駐華大使白玉堂在第七屆中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇的視頻致辭中說(shuō):“可持續(xù)城市不僅是可能實(shí)現(xiàn)的前景,更是我們必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。我們?cè)谖錆h開(kāi)展的討論、提出的問(wèn)題以及取得的成就,都將為我們未來(lái)在生態(tài)轉(zhuǎn)型各領(lǐng)域,開(kāi)展更多、更廣、更多元的合作鋪平道路。”
“發(fā)表關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明、與國(guó)際社會(huì)共同推動(dòng)達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》、發(fā)表《中法生物多樣性保護(hù)和氣候變化北京倡議》、啟動(dòng)中法碳中和中心……近年來(lái),中法在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域合作密切、互動(dòng)頻繁、成效顯著。”歐盟“讓·莫內(nèi)”講席教授、中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅接受本報(bào)采訪時(shí)指出,這些合作體現(xiàn)了中法兩國(guó)在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的共同努力和相互支持,兩國(guó)攜手共進(jìn),共同應(yīng)對(duì)全球性環(huán)境挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
基礎(chǔ)扎實(shí)
中國(guó)一貫高度重視生態(tài)保護(hù),多措并舉推動(dòng)生態(tài)保護(hù)進(jìn)程。近年來(lái),中國(guó)加快完善生物多樣性保護(hù)政策法規(guī),更新《中國(guó)生物多樣性紅色名錄》;編制印發(fā)《“十四五”生態(tài)保護(hù)監(jiān)管規(guī)劃》,明確生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管任務(wù),進(jìn)一步深化、細(xì)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系;推動(dòng)制定《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案》并更新《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011—2030年)》。
20世紀(jì)90年代初,法國(guó)政府曾推出一項(xiàng)國(guó)家環(huán)境計(jì)劃,擬定國(guó)家在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面應(yīng)開(kāi)展的諸多具體措施,并促成法國(guó)環(huán)境與能源控制署、環(huán)境研究所等相關(guān)公共機(jī)構(gòu)誕生。
中法兩國(guó)在推動(dòng)生態(tài)保護(hù)方面理念相通,具有廣泛共識(shí),合作基礎(chǔ)扎實(shí)。張海濱說(shuō):“中法兩國(guó)生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略方向高度契合。對(duì)內(nèi),中法致力于綠色低碳發(fā)展;對(duì)外,中法積極參與全球環(huán)境氣候治理。中法堅(jiān)持多邊主義,支持聯(lián)合國(guó)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮核心作用。2012年以來(lái),法國(guó)開(kāi)發(fā)署已為中國(guó)各地生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目提供了超過(guò)5億歐元的主權(quán)貸款。中法生態(tài)保護(hù)合作成效顯著,惠及兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。中法互信增強(qiáng),推動(dòng)兩國(guó)生態(tài)保護(hù)合作走深走實(shí)。”
中法生態(tài)保護(hù)合作不僅符合雙方利益,在全球氣候危機(jī)加劇、世界經(jīng)濟(jì)低迷的背景下更加凸顯其戰(zhàn)略性,具有世界性意義。張海濱認(rèn)為,當(dāng)前,百年變局加速演進(jìn),國(guó)際關(guān)系的不穩(wěn)定性不確定性增加,以氣候變化為代表的非傳統(tǒng)安全威脅對(duì)人類(lèi)生存與發(fā)展造成重大影響。中法作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),兩國(guó)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)合作將為世界注入更多綠色動(dòng)力。
“長(zhǎng)期以來(lái),法國(guó)政府大力推廣綠色生活方式、先進(jìn)的環(huán)保理念、完善的環(huán)保志愿者機(jī)制,不斷推動(dòng)相關(guān)立法和改革,致力于從氣候、能源、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域‘多管齊下’,帶動(dòng)學(xué)界、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各領(lǐng)域成員積極投入生態(tài)保護(hù)和綠色轉(zhuǎn)型的建設(shè)當(dāng)中。中法兩國(guó)存在許多共同利益,在崇尚自然理念方面高度契合,在技術(shù)方面互相借鑒,兩國(guó)的合作將為全球可持續(xù)發(fā)展找到更好解決方案。”王義桅說(shuō)。
潛力十足
頂著烈日在海里追逐著中華白海豚是法國(guó)女科學(xué)家阿加莎的工作日常。2016年,阿加莎從法國(guó)來(lái)到中國(guó)攻讀博士學(xué)位,隨后又在教授的推薦下來(lái)到海南三亞的中國(guó)科學(xué)院深海科學(xué)與工程研究所做助理研究員,成為一名研究中華白海豚的專(zhuān)家。和阿加莎一樣,越來(lái)越多中法民間人士參與生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的合作。
不久前,在第七屆中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),58個(gè)聚焦生態(tài)環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目簽約,簽約金額達(dá)到606億元,其中法資項(xiàng)目11個(gè)。數(shù)據(jù)顯示,10年來(lái),中法武漢生態(tài)示范城累計(jì)完成投資727億元,招商引資總額1035億元,實(shí)際利用外資13億美元,藍(lán)綠空間比例達(dá)62.7%,人均公共綠地面積達(dá)16.8平方米,已成為國(guó)際合作推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的典范。
展望未來(lái),中法生態(tài)保護(hù)合作前景廣闊,充滿(mǎn)機(jī)遇。張海濱談道,法國(guó)是世界上第一個(gè)宣布將終止化石燃料生產(chǎn)的國(guó)家。法國(guó)政府計(jì)劃到2030年將可再生能源在最終能源消費(fèi)中的份額提高到32%,同時(shí)將可再生能源發(fā)電量占比提升至40%。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍還表示,法國(guó)將在2030年前投資10億歐元用于加速新能源的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。中國(guó)是全球新能源產(chǎn)品的主要出口國(guó),中法新能源合作潛力十足。
“作為世界大國(guó),中法攜手合作,將成為世界向綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量。未來(lái),中法可在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域持續(xù)加強(qiáng)合作、分享經(jīng)驗(yàn),協(xié)力應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性喪失等全球性挑戰(zhàn),為全球可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”王義桅說(shuō)。