江西立法推進土壤污染防治 重點關注建設用地和農用地
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圖為江西省南昌市灣里管理局九龍溪生態休閑公園。(資料圖) 劉占昆 攝
中新網南昌2月4日電 (記者 吳鵬泉)江西省生態環境廳4日舉行新聞發布會稱，《江西省土壤污染防治條例》(簡稱《條例》)由江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，已自2021年1月1日起施行。
江西省生態環境廳副廳長舒飛庚在發布會上介紹說，《條例》立足對接上位法和江西省情，重點關注建設用地和農用地兩個領域，對未污染土壤和未利用地實施優先保護，加強污染源頭控制，防止新增土壤污染；對于已受污染土壤，突出加強土壤的風險管控和修復。《條例》共7章59條。
《條例》規定，江西省市兩級人民政府應當根據區域土壤污染狀況、國土空間規劃等劃定土壤污染防治重點區域。規定了排污單位、礦山企業、油品設施、農業投入品、畜禽糞污、城鄉生活垃圾、廢舊物資再利用、企業設施拆除、管控修復活動等不同類型的土壤污染防治要求。
《條例》提出，針對嚴格管控類農用地地塊鼓勵采取開展社會化治理，對集中連片的，可結合農村土地三權分置，進行土地流轉，調整種植結構，規模化種植適宜農作物；鼓勵符合規劃用地土壤環境質量要求的，可優先轉為農村住宅用地、農村集體經營用地、鄉村產業項目用地。針對土壤污染物含量超過風險管控標準的建設用地地塊，自然資源部門不得辦理住宅、公共管理與公共服務用地的土地變更手續，土壤污染責任人、土地權使用人應當開展風險評估，對于風險不可接受的地塊應當開展管控修復和效果評估。
在江西省生態環境廳土壤處處長賴長浩看來，土壤污染防治是一個相對較新的工作，土壤既是污染的受體，同時又是污染的載體，造成土壤污染的原因復雜，包含水、氣、土、渣等多因素。《條例》規定了江西省全面推進財政資金土壤修復工程監理制度，“下一步，我廳將完善省以上專項資金項目管理制度，嚴格執行土壤污染風險管控和修復規定，降低土壤修復工程成本，保障財政資金安全，提高資金使用績效，著力加強土壤污染防治。”
舒飛庚表示，《條例》的出臺，是堅持科學治污、精準治污、依法治污，打好打贏污染防治攻堅戰的重要舉措，標志著江西土壤污染防治工作進入全新的發展階段。
記者了解到，“十三五”以來，江西實現受污染耕地安全率達到93%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。