山東省青島市2019-2020年度地表水環境質量生態補償核算結果不久前出爐。綜合這一年度的核算結果，青島市累計發放生態補償資金1966.54萬元。

范圍：94個市控及以上斷面全覆蓋

2018年10月，青島市建立了區（市）級之間橫向補償和市區之間縱向補償相結合的地表水環境質量生態補償機制。“自這一制度實施以來，補償水體斷面范圍逐年擴大，2018年最初有28個斷面，2019年新增21個，2020年新增45個，達到94個斷面，實現了全市市控及以上地表水斷面全覆蓋。”

青島市生態環境局水生態環境處處長金柏峰介紹，從核算結果來看，第二年度10個區（市）中，李滄區、嶗山區、西海岸新區、城陽區、市北區、即墨區、萊西市等7個區（市）獲補生態補償資金；平度市、膠州市、高新區等3個區（市）繳納生態補償資金。其中，李滄區獲補生態補償資金最多，為650.015萬元。

對比以往的考核結果，因斷面不達標繳納資金的區市由一開始的5個下降至3個；獲得獎勵的區市由一開始的5個增加至7個。其中，市北區、李滄區、嶗山區、城陽區、即墨區、萊西市生態補償金得到不同程度的提升。青島市財政從收繳生態補償資金816.985萬元到發放生態補償資金1966.54萬元，體現出全市水環境質量持續改善。

核算：分三級設定年度基準補償金，明確獎金“清零”條件

“根據斷面控制級別，我們將水體斷面劃分為國控、省控、市控三個級別，國控斷面年度基準補償金為600萬元，省控年度基準補償金為300萬元，市控年度基準補償金為200萬元。”金柏峰介紹。

斷面水質達標且優于目標水質一個類別以上的（簡稱水質躍升），上游責任區獲得下游責任區或市財政基準額度獎勵補償金。斷面水質達標但未躍升的，不獎不補。斷面水質超標的，超標幅度在一倍以內的，由上游責任區向下游責任區或市財政繳納基準額度賠付補償金；超標幅度超過一倍的，由上游責任區向下游責任區或市財政繳納基準額度兩倍的賠付補償金。

國、省控斷面年度水質由Ⅳ類及以下躍升至Ⅲ類及以上的，年終由市級財政額外一次性給予責任轄區年度基準補償金額度的獎勵。國、省控斷面未達到年度水質目標的，年終由責任轄區向市財政額外繳納年度基準補償金額度的資金。斷面年度水質綜合評價為劣Ⅴ類、未達到年度水質目標的，所有躍升月份的獎勵補償金清零，超標賠付補償金正常繳納。轄區任一水體發生較大及以上級別突發環境事件，轄區所有斷面躍升期間應獲得的獎勵補償金清零，超標賠付補償金正常繳納。

治水：全力保障“消劣V”“提優Ⅲ”

近年來，青島市各相關部門形成合力，共同推動水環境質量不斷改善。

通過對污水處理廠設施擴容提標，將部分污水處理廠出水標準由一級A提高到Ⅳ類，增加了環境容量，提高了達標穩定性；推進城鄉地下污水管網建設和雨污分流改造，完善水污染防治基礎設施；實行重點流域生態修復，重點對河床、河底進行生態修復，通過生物凈化手段進一步改善水質；加大河道補水量，增加河道基流，讓水“活”起來。

目前，青島市地表水環境質量持續向好，重點河流水質不斷改善，水生態功能逐步恢復。94個市控以上地表水斷面達標數量由2018年前三季度的57個增加至2020年前三季度的77個，達標率提高21.3個百分點，劣V類水體斷面數量由14個下降至5個，完成青島市確定的“十三五”劣V類水體控制比例目標（10%以內）。同時，全市18處城鎮及以上集中式飲用水水源地水質保持達標，建成區黑臭水體治理成果不斷鞏固。

談到下一步的規劃時，金柏峰說：“目前全市水環境治理還存在許多問題和短板，需要各有關轄區進一步完善水體斷面達標方案，強化主體責任落實，嚴格落實河（湖）長制，加強流域綜合治理，強化流域岸線管護，不斷完善水體斷面達標保障方案，按照管理和技術兼顧、短期和中長期并重的原則，采取控源截污、生態修復等針對性措施，加大流域綜合治理工作力度，持續改善全市水環境質量。”