31省份已發(fā)布塑料污染治理相關(guān)實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃——“禁塑令”落地，你準(zhǔn)備好了嗎

工作人員在海南海口誠(chéng)佳美塑料包裝有限公司車(chē)間生產(chǎn)全生物降解袋（2020年11月4日拍攝）。新華社記者 蒲曉旭攝

王鵬作（新華社發(fā)）

隨著“禁塑令”正式落地，全國(guó)各地商超、外賣(mài)等塑料使用“大戶(hù)”紛紛開(kāi)始推出減塑舉措和過(guò)渡辦法。專(zhuān)家表示，塑料污染治理涉及方方面面，可降解塑料袋的回收和處置都要有相應(yīng)的配套系統(tǒng)，需要一定適應(yīng)時(shí)間，應(yīng)先抓好重點(diǎn)品類(lèi)、重點(diǎn)場(chǎng)所，形成一定經(jīng)驗(yàn)再進(jìn)行逐步推廣，才能有序推進(jìn)塑料污染治理。

2020年初，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，分2020年、2022年、2025年三個(gè)時(shí)間段，明確了加強(qiáng)塑料污染治理分階段的任務(wù)目標(biāo)。到2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。2020年9月1日起施行的新修訂的固廢法也加強(qiáng)了塑料污染治理相關(guān)要求，并明確了相關(guān)違法行為的法律責(zé)任。

今年1月1日起，“禁塑令”落地，各方準(zhǔn)備好了嗎？

商超改用可降解塑料袋

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前有31個(gè)省份發(fā)布了塑料污染治理相關(guān)實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃。以北京市為例，《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》聚焦餐飲、外賣(mài)平臺(tái)、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會(huì)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)六大重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化減塑力度。其中，對(duì)餐飲行業(yè)，要求到2020年底，全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，建成區(qū)外賣(mài)（含堂食打包）服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋，建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

“自2021年1月1日起，我超市所售購(gòu)物袋均為可降解購(gòu)物袋，大號(hào)袋1.2元一個(gè)，小號(hào)袋6角一個(gè)，如有需要請(qǐng)?jiān)谑浙y處購(gòu)買(mǎi)。”1月5日，記者來(lái)到北京市西城區(qū)安德路美廉美超市，該超市廣播正滾動(dòng)播放有關(guān)提示信息。超市收銀臺(tái)和自助掃碼結(jié)賬區(qū)均放有可降解塑料袋，并標(biāo)明價(jià)格。在結(jié)賬的30余名顧客中，大部分使用自帶無(wú)紡布購(gòu)物袋，還有顧客將商品推至超市出口，再裝入購(gòu)物小拖車(chē)。

“近年來(lái)，許多顧客都有了使用可循環(huán)購(gòu)物袋的習(xí)慣。”物美集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前物美集團(tuán)在北京、天津的所有門(mén)店和外送都已換成可降解塑料袋。從近幾天的實(shí)施情況來(lái)看，收費(fèi)塑料袋的銷(xiāo)售量較過(guò)去有所下降，但尚不明顯。

記者在位于北京市宣武門(mén)附近的沃爾瑪超市看到，收銀臺(tái)和自助收銀處同樣備有可降解購(gòu)物袋。收銀臺(tái)前還貼有醒目標(biāo)語(yǔ)，號(hào)召顧客拿上環(huán)保袋，做“減塑”行動(dòng)派。

值得注意的是，餐飲外賣(mài)領(lǐng)域也在推動(dòng)限塑。美團(tuán)外賣(mài)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，美團(tuán)將發(fā)揮連接商戶(hù)和用戶(hù)優(yōu)勢(shì)，整合行業(yè)資源，協(xié)同產(chǎn)業(yè)上下游共同助推行業(yè)環(huán)保化發(fā)展。在包裝減量方面，除了上線(xiàn)“無(wú)需餐具”選項(xiàng)外，美團(tuán)外賣(mài)在商家端服務(wù)市場(chǎng)下架了普通塑料打包袋和吸管，并設(shè)立環(huán)保專(zhuān)區(qū)，引入多樣化環(huán)保包裝供應(yīng)商，持續(xù)擴(kuò)充環(huán)保包裝產(chǎn)品供給。

可降解吸管訂單大幅增長(zhǎng)

2020年底，全國(guó)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。以后還能愉快地喝飲料嗎？

北京麥當(dāng)勞公關(guān)部負(fù)責(zé)人王建暉告訴記者，2020年6月30日以來(lái)，在北京、上海、廣州、深圳的近千家麥當(dāng)勞餐廳，消費(fèi)者就已經(jīng)可以通過(guò)新型杯蓋直接飲用不含固形物的冷飲。目前，北京麥當(dāng)勞餐廳已落實(shí)相關(guān)政策要求，停用所有塑料吸管，飲料打包袋更換為可降解塑料袋，堂食一次性餐具使用木制刀叉勺。

除了直飲杯蓋的解決方案外，目前市場(chǎng)上普遍推廣的可降解吸管主要有兩類(lèi)：一種是紙吸管；還有一種為聚乳酸（PLA）吸管，這種吸管一般由淀粉基材料乳化而成，具有良好的生物可降解性。此外，不銹鋼吸管、竹吸管等也是可選的替代產(chǎn)品。

記者在走訪(fǎng)瑞幸咖啡、星巴克、一點(diǎn)點(diǎn)奶茶等品牌飲品店時(shí)發(fā)現(xiàn)，一次性塑料吸管均已不再提供，而是更換為紙質(zhì)吸管或可降解塑料吸管。

1月4日晚，記者在采訪(fǎng)浙江義烏雙童日用品有限公司總經(jīng)理李二橋時(shí)，他正在忙著協(xié)調(diào)吸管類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)能。作為吸管行業(yè)龍頭企業(yè)，雙童公司目前可以為國(guó)內(nèi)外客戶(hù)提供聚乳酸吸管、紙吸管、不銹鋼吸管等多種產(chǎn)品。

“最近工廠(chǎng)接到的訂單量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，訂單已經(jīng)排到了四月份。”李二橋表示，此次“禁塑令”落地前，盡管雙童對(duì)客戶(hù)進(jìn)行了提示，但許多客戶(hù)處于觀(guān)望狀態(tài)，提前備貨不足，導(dǎo)致現(xiàn)在訂單“撞車(chē)”。“目前，公司大部分產(chǎn)能都已投入可降解吸管的生產(chǎn)，部分從事普通塑料吸管生產(chǎn)的員工已被調(diào)整到可降解產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)上，從而擴(kuò)大設(shè)備開(kāi)機(jī)量。”

“目前我們每天能供應(yīng)可降解產(chǎn)品30噸左右，未來(lái)會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。”李二橋表示，春節(jié)將近，許多客戶(hù)要提前備貨，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間訂單還會(huì)持續(xù)增加。

有序推進(jìn)塑料減量消費(fèi)

記者在采訪(fǎng)中了解到，替代產(chǎn)品的成本和使用體驗(yàn)已成為企業(yè)選用的重要考量因素。以吸管為例，普通塑料吸管原材料價(jià)格約為每噸8000元，聚乳酸吸管原材料每噸近4萬(wàn)元，紙質(zhì)吸管原材料每噸約2.2萬(wàn)元，折算下來(lái)價(jià)格相當(dāng)于塑料吸管的兩倍到三倍。

在使用體驗(yàn)上，紙質(zhì)吸管不易扎進(jìn)封口膜，不經(jīng)泡；有的甚至還有紙漿味或膠水味，嚴(yán)重影響飲品本身的味道。聚乳酸吸管則因?yàn)橐追纸猓a(chǎn)品生命周期相對(duì)較短。

李二橋表示，從客戶(hù)需求看，餐飲市場(chǎng)選擇聚乳酸吸管的比較多，使用體驗(yàn)比較好。渠道市場(chǎng)選擇紙吸管的多一些，因?yàn)楸Ｙ|(zhì)期更長(zhǎng)。

“現(xiàn)階段，可降解塑料的成本會(huì)更高一些，但仍在可接受范圍內(nèi)。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)表示，隨著可降解塑料產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)大和技術(shù)水平提升，未來(lái)在形成規(guī)模化生產(chǎn)后，生產(chǎn)成本將有所下降。

值得注意的是，此次“禁塑令”突出了系統(tǒng)性、協(xié)同性和有序性等特點(diǎn)，分步驟、分領(lǐng)域地推進(jìn)。例如，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)是規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋，而非禁止使用。記者在走訪(fǎng)時(shí)了解到，一些菜市場(chǎng)、街邊早餐店、小超市等，使用的依然是普通塑料袋。

超市生鮮蔬菜區(qū)常見(jiàn)的連卷袋也不在此次禁止之列。“隨著普通塑料袋被禁，我們正持續(xù)觀(guān)察連卷袋的浪費(fèi)情況是否會(huì)比以前明顯增加，后續(xù)會(huì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。”物美集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前連卷袋仍開(kāi)放使用，尚未發(fā)現(xiàn)明顯浪費(fèi)現(xiàn)象。

劉建國(guó)表示，塑料污染治理涉及方方面面，可降解塑料袋的回收和處置都要有相應(yīng)的配套系統(tǒng)，需要一定適應(yīng)時(shí)間。因此，先抓好重點(diǎn)品類(lèi)、重點(diǎn)場(chǎng)所，形成一定經(jīng)驗(yàn)再進(jìn)行逐步推廣，才能有序推進(jìn)塑料污染治理。（記者 熊麗）