歐盟力爭到2050年使交通運輸行業(yè)減少90%的碳排放。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟出臺一系列政策舉措推動交通領(lǐng)域綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全力打造可持續(xù)與智能交通體系。

歐盟委員會近日公布《可持續(xù)與智能交通戰(zhàn)略》，并提出一份由82項倡議組成的行動計劃，以便切實推進綠色與智能交通建設(shè)，助推歐洲經(jīng)濟綠色增長。

力爭到2050年交通運輸行業(yè)減少90%的碳排放

目前交通運輸業(yè)的溫室氣體排放約占歐盟總排放量的1/4，并呈不斷增加趨勢。歐盟力爭到2050年使交通運輸行業(yè)減少90%的碳排放。為減少運輸業(yè)對化石燃料的依賴，歐盟對陸運、海運、空運均確立了減排目標(biāo)。到2030年，至少要有3000萬輛零排放汽車和8萬輛零排放卡車在歐洲公路上行駛，零排放船舶將進入市場；到2035年，零排放大型飛機將投入市場；到2050年，幾乎所有汽車、貨車、公共汽車及新型重型車輛都將實現(xiàn)零排放。

根據(jù)最新公布的《可持續(xù)與智能交通戰(zhàn)略》，歐盟將推動500公里以下的旅行實現(xiàn)碳中和，這意味著旅行的主要選擇將從航空轉(zhuǎn)向碳排放更低的鐵路。據(jù)悉，歐盟委員會將在2021年提出一項旨在增加長途和跨境客運鐵路服務(wù)的行動計劃，力爭到2030年高鐵交通量翻番，到2050年鐵路貨運量翻番。

目前，歐洲大部分內(nèi)陸貨運通過公路運輸，造成較為嚴(yán)重的交通擁堵和空氣污染問題。歐盟提出，內(nèi)陸貨運量中的75%將轉(zhuǎn)移到鐵路和內(nèi)陸水運，到2050年，95%的客運服務(wù)和近90%的貨運列車應(yīng)實現(xiàn)電氣化。

根據(jù)戰(zhàn)略，未來歐盟境內(nèi)的航運業(yè)要力爭實現(xiàn)空氣和水域零污染，同時建立清潔港口和排放控制區(qū)，將內(nèi)河航運與鐵路運輸連成一張網(wǎng)。對于航空業(yè)，歐盟建議建造零排放機場，減少發(fā)放給航空公司的免費碳排放配額。

為解決“最后一公里”問題，歐盟計劃擴大和改善自行車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。歐洲健康與環(huán)境聯(lián)盟戰(zhàn)略活動主管安妮·斯塔夫指出，應(yīng)該提高自行車的普及率并大力倡導(dǎo)步行。“這不僅有助于減少碳排放、空氣污染、噪聲和交通擁堵，還可以推動健康出行。”

全面推動交通系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

交通運輸領(lǐng)域的數(shù)字化和自動化可極大提高效率、安全性和可持續(xù)性，這個過程依賴于大數(shù)據(jù)、人工智能以及信息通信技術(shù)領(lǐng)域的最新技術(shù)應(yīng)用。歐盟表示，將為新技術(shù)和新服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，并提供一切必要的立法工具。

《可持續(xù)與智能交通戰(zhàn)略》提出，要依靠數(shù)字技術(shù)，建立互聯(lián)共享的線上電子票務(wù)系統(tǒng)，貨物運輸也將實現(xiàn)無紙化。歐盟為此提出將創(chuàng)建一個全面運營的跨歐洲多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，為鐵路、航空、公路、海運聯(lián)運提供便利。根據(jù)計劃，歐盟將從2021年開始采取靈活的票務(wù)機制，到2030年建成一站式電子票務(wù)系統(tǒng)，以簡化跨境票務(wù)服務(wù)。歐洲旅游代理商及旅行社協(xié)會認(rèn)為，歐盟促進多式聯(lián)運為消費者增加了乘坐多種交通方式的選擇和便利，同時減少了碳排放。

歐盟還將進一步擴大歐洲鐵路交通管理系統(tǒng)范圍，在整個歐洲大陸實現(xiàn)火車的無縫運行，同時強化歐盟船舶交通監(jiān)控和信息系統(tǒng)，通過自動化監(jiān)管設(shè)備，提高對事故和潛在危險的預(yù)警能力和響應(yīng)速度，更好地預(yù)防和發(fā)現(xiàn)船舶污染。

在城市交通方面，歐盟將加大部署包括車輛導(dǎo)航系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、共享汽車、駕駛輔助系統(tǒng)等在內(nèi)的智能交通系統(tǒng)。新戰(zhàn)略強調(diào)了5G網(wǎng)絡(luò)和無人機的作用，稱這兩項技術(shù)將極大推動交通運輸系統(tǒng)的數(shù)字化和智能化，并將催生新的交通解決方案。歐盟計劃到2025年在歐洲主要陸路交通線上實現(xiàn)不間斷的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并推進整個交通運輸網(wǎng)絡(luò)的5G部署。而無人機與物流結(jié)合，正在改變城市物流的供應(yīng)鏈，有助于減少交通事故和擁堵、提高出行便利性。

據(jù)報道，荷蘭一家餐廳已經(jīng)成功試飛外賣無人機，為海灘上的游客送去比薩。德國一家初創(chuàng)公司正在為城市空中交通研發(fā)重型無人機，可載荷200公斤飛行40公里，用于醫(yī)療物資運送、工廠零件運輸?shù)取１＜永麃喴患覠o人機公司正在和比利時、意大利等國的5個機場聯(lián)合打造貨運無人機機場，并與歐洲超過35個機場共同建設(shè)全球第一個貨運無人機網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計運輸時間、成本和排放量將比傳統(tǒng)航空貨運低80%。

將為綠色和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新市場

歐盟計劃到2030年將溫室氣體排放量削減至少55%，并爭取到2050年實現(xiàn)碳中和。歐盟委員會副主席蒂默曼斯表示，要想實現(xiàn)這一總體目標(biāo)，歐盟必須拿出更大的決心和行動，推動建設(shè)可持續(xù)、智能和富有韌性的交通運輸系統(tǒng)。

今年以來，歐盟已采取多項措施推動交通運輸系統(tǒng)的綠色轉(zhuǎn)型。大力推廣清潔車輛和替代燃料，實行“污染者付費”原則，實施碳定價、稅收、道路收費、終止補貼等措施降低化石燃料消費，引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)向鐵路等更具可持續(xù)性的交通方式，通過“連接歐洲設(shè)施”基金向關(guān)鍵綠色運輸項目注資……

為了滿足碳中和要求，歐盟在戰(zhàn)略中更加強調(diào)清潔能源的重要性，表示將加速建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以進一步提高可再生能源和低碳燃料的應(yīng)用規(guī)模和替代比例。根據(jù)計劃，歐盟將在各地安裝300萬個公共充電站，并為電動汽車建立更本土的供應(yīng)鏈。氫燃料正在得到大力推廣，未來歐盟境內(nèi)將安裝1000個氫氣加氣站。

強化在綠色交通領(lǐng)域的國際合作也將是歐盟未來的政策方向。在歐盟泛歐交通運輸網(wǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，歐洲各國在交通基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源技術(shù)方面積極開展合作，德國和法國正在牽頭推動歐洲電池聯(lián)盟，比利時與荷蘭的內(nèi)陸港口正在為停泊船只建立一個統(tǒng)一的岸上電力系統(tǒng)。作為歐盟“連接歐洲設(shè)施”基金的重點項目，波羅的海三國與西歐國家之間的鐵路通道正在打通。

歐洲環(huán)保組織“交通與環(huán)境”電力和能源經(jīng)理杰特·德·科克認(rèn)為，歐盟積極打造可持續(xù)與智能交通體系意義重大，將為綠色和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造龐大的新市場。