近年來，位于赤水河上游的云南省昭通市認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定打造“長江上游最美生態河流、踐行‘兩山’理念樣板典范、流域綠色高質量發展先行示范區”的目標定位，聚焦水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”，立足現有條件挖潛創新，千方百計推進赤水河流域（云南段）保護治理并取得階段性的積極成效。

監測數據表明，赤水河流域（云南段）內設置的5個地表水監測斷面和考核斷面在2018年、2019年度水質均達到Ⅱ類水標準，水質總體良好。

強化統籌協調，走活保護治理“一盤棋”

據昭通市生態環境局局長童世新介紹，赤水河在昭通市境內干流全長97公里，流經鎮雄縣、威信縣共17個鄉鎮，流域總面積1983平方公里，共涉及104.2萬人。這一區域內有495.66公頃范圍屬長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區，干流鎮雄縣果珠鄉魚洞河段至坡頭鎮百車河段屬于核心區。

至今，鎮雄縣、威信縣經濟發展水平在云南省129個縣（市、區）中排名靠后，尤其是赤水河流域人口密度大、人均GDP水平低、傳統農業和處于起步階段的煤電煤化工業現狀，使流域生態環境保護面臨著嚴峻挑戰和諸多現實難題。

近年來，昭通市通過強化組織保障、制定保障政策、編制實施方案、制定問題清單、落實整治責任等有力舉措，確保流域保護治理工作落地見成效。

昭通市多次召開市委常委會、市政府常務會議和專題會議，研究赤水河流域保護治理工作，成立了市委、市政府主要領導任雙組長的赤水河流域生態環境保護和綜合治理工作領導小組。組織對赤水河流域（云南段）開展“拉網式”排查，精準鎖定突出問題，梳理形成赤水河流域（云南段）問題清單，為系統謀劃修復保護工作提供了基礎支撐。持續開展“一個U盤下達河長令”專項行動，深入推進河湖長制，以河長令形式交辦問題清單，強力推進赤水河流域“六亂”（亂占亂建、亂采亂堆、亂捕亂撈）治理。認真編制并嚴格落實《赤水河流域（昭通段）生態治理修復保護實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

此外，昭通市積極爭取省級相關部門支持，加強與貴州、四川兩省有關市、縣（區）協調聯動，推動《赤水河流域橫向生態補償協議》《川滇黔三省交界區域環境聯合執法協議》等落地。將獲得的赤水河流域三省橫向生態補償資金和云南省補償資金用于赤水河流域集鎮污水管網建設、農村生活污水治理和生活垃圾無害化處置、飲用水水源保護、環保能力建設等。

近年來，在地方財政十分困難的情況下，昭通市、威信縣、鎮雄縣共整合資金6億元，用于赤水河流域生態保護修復治理。

抓實九大行動，破解治理修復“老大難”

昭通市堅持以推動赤水河流域生態環境突出問題解決為總目標，聚焦保護治理和減壓修復兩大重點，鎖定兩縣17個鄉鎮為重點區域，多措并舉抓實抓好《實施方案》明確的流域生態治理“九大攻堅行動”（即小水電站拆除清退整治、城鄉生活垃圾處理設施補短板、污水處理設施補短板、硫磺礦渣整治、農村面源污染防治、退耕還林還竹還果、禁止非法捕撈、流域禁養區禁建區評估調整、流域綠色高質量發展攻堅行動），有效破解了一批長期制約赤水河流域保護治理的“老大難”問題，基本實現了第一階段整治目標。

記者在威信縣雙河苗族彝族鄉雙河村民委員會看到，建于1972年、裝機規模945KW的涼風洞電站攔河壩、機電設備、引水鋼管、廠房等已經全部拆除，廠區已復墾復綠。

涼風洞電站徹底清退，是昭通市通過資產評估、財政補貼等有效手段強力推進赤水河流域小水電站拆除清退整治的一個縮影。目前，赤水河流域（云南段）的17座小水電站已全部拆除，已對拆除電站進行覆土種草生態修復。

據了解，在赤水河流域17個鄉鎮中，有6個鄉鎮垃圾處理設施由正在建設的鎮雄縣生活垃圾焚燒發電項目進行覆蓋；有10個鄉鎮實施了14個垃圾熱解項目（建成投運5個、在建9個）；1個鄉鎮垃圾處理設施正在加快建設。

目前，鎮雄縣污水處理廠提標改造及擴建項目、老城區污水管網分流改造項目順利實施，14 個鄉鎮 11 座污水處理廠、3 座污水處理站已完成可研修編，飲用水水源地和村級治理項目加快推進。

持續推進硫磺礦渣整治是鎮雄縣落實攻堅行動的重中之重。目前，黑樹鎮王家溝整治工程已整治礦渣240 萬噸，正在進行掃尾和組織驗收工作；坡頭鎮海塘點位（共涉及300萬噸）正在加快推進整治工程建設，計劃明年上半年全部完成，其他5個點位前期工作進展順利。

著力挖潛創新，增強綠色發展新動能

一直以來，人口負擔過重和生態敏感脆弱是赤水河流域（云南段）生態環境保護治理最大的壓力。昭通市立足實際大膽探索，堅持把實施易地搬遷和發展生態產業作為強化赤水河流域生態環境綜合整治的重要抓手，為進一步提升流域生態環境質量，實現流域經濟社會高質量發展奠定了更加堅實的基礎。

在認真調查精準研判的基礎上，昭通市提出了“搬不動大山就搬房，搬不動江河就搬人”“讓人搬到人該待的地方，讓樹長到樹該長的地方”的口號，通過實施大規模易地搬遷為生態脆弱的赤水河流域減壓、添綠。迄今為止，全市已累計實施赤水河流域易地搬遷2.73萬人，復墾復綠土地5300余畝。

同時，昭通市堅持因地制宜、綠色發展，推進區域產業結構調整，實施退耕還林還竹還草還果，把赤水河流域作為以方竹、筇竹為主的竹產業重點建設基地，大幅度減少和替代傳統的玉米種植，努力探索出了一條生態產業化、產業生態化的發展之路。目前，鎮雄縣已經把竹產業作為全縣“一縣一業”的主打產業，赤水河流域（云南段）已經建成竹產業基地39.67萬畝，2021年底前將達48.29萬畝。

據了解，鎮雄、威信兩縣森林覆蓋率已分別由2017年的32.6%、41.3%提高到2019年底的34.9%、47.4%。

當前，昭通市在廣泛征求意見并多方論證的基礎上，正配合省級編制《赤水河流域（云南段）保護治理與綠色高質量發展規劃》，初步謀劃提出六大類234項工程項目，概算投資360億元，實施期限為5年。

按照市委市政府提出的目標，到2025年，赤水河流域（云南段）生態環境質量明顯提升，森林覆蓋率明顯提高，水土保持、水源涵養等生態功能得到增強，干支流特別是重點河段水質明顯改善，出省斷面水質保持在Ⅱ類，流域綜合治理能力大幅提升，重點區域治理成效顯著，生態產品價值實現機制基本建立，綠色特色產業成為主導產業，兩縣高質量發展格局初步形成，市場化多元化的生態補償機制建立完善。