人大代表關注伴侶動物立法：文明飼養 嚴懲遺棄
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圖為全國人大代表，四川省阿壩州金川縣佛教協會會長、昌都寺主持活佛李西·新甲旦真。受訪者供圖
(兩會訪談)人大代表關注伴侶動物立法：文明飼養 嚴懲遺棄
中新網北京5月26日電(賀劭清 單鵬 安源)“有人無所顧忌地虐待、虐殺貓狗，拍成視頻上傳到網上，極大地挑戰社會公序良俗。”今年是全國人大代表，四川省阿壩州金川縣佛教協會會長、昌都寺主持活佛李西·新甲旦真第三次參加全國兩會。會上他與另外29名全國人大代表聯名提交了一份近2萬字的關于制定《伴侶動物保護和管理法》的議案。
作為從四川藏區走出來的全國人大代表，新甲旦真始終心系與四川藏區發展密切相關的話題，提出了啟動阿壩州1000千伏特高壓電網以及成阿高速公路建設的建議。同時他也很關注保護伴侶動物的話題。此前網絡曝出的大學生虐待伴侶動物的新聞，讓新甲旦真感到痛心，也促使他反思這類視頻的潛在危害。“這些視頻背后甚至存在一條灰色產業鏈，也嚴重損害青少年的身心健康，極易誘發暴力犯罪。青少年對互聯網信息缺乏足夠的甄別能力，如果沒有正確引導，他們會模仿視頻里的行為。”
在新甲旦真看來，通過立法加強對伴侶動物的管理和保護，不僅能減少社會道德滑坡現象，還能夠解決潛在的公共衛生風險。“例如在藏區，給犬類接種疫苗的意識并不普及，而包蟲病就與此有關。”新甲旦真表示。據了解，犬只是包蟲病的最終宿主。與攜帶包蟲病的犬類親密接觸或飲用被此類犬的糞便污染過的飲用水，容易導致人類感染。
如今，在街頭游走的流浪狗群體是不可忽視的狂犬病隱患。由于缺少專門立法，犬類收容制度難以建立，民間救助活動也步履維艱；寵物遺棄愈發普遍，流浪動物數量有增無減；加之犬類強制免疫制度執行不到位，種種因素導致狂犬病成為潛伏在人們身邊的風險。“無論是從防疫角度，還是從保護與管理角度，都亟待專門制定一部有關伴侶動物保護和管理的法律。”新甲旦真表示。
為解決圍繞伴侶動物發生的種種問題，新甲旦真呼吁文明飼養。例如，關于犬只在戶外的規范，新甲旦真提出，養犬人攜帶犬只進行戶外活動時，須給犬只佩戴身份標識牌，由完全民事行為能力人牽領；乘坐電梯應避開高峰時間，避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童；制止犬只吠叫和攻擊行為，并即時清理犬只的糞便。
此外，新甲旦真還主張從源頭上控制流浪動物的產生，建立救助體系。“源頭控制包括嚴格規范貓、犬繁殖經營，嚴禁私自繁殖和買賣，嚴懲遺棄行為。”對于已經產生的流浪動物，他建議開展政府與民間機構合作，不僅鼓勵動物保護組織和志愿者參與保護和管理，還需要村委會、居委會、街道和高校等社區或組織配合救助和管理流浪動物。
“隨著生活達到小康，如何對待動物，是全民素質的一種體現。”新甲旦真表示，新時代動物立法的意義，不僅在于保障公共衛生安全、維護生態平衡，更在于引導文明、重塑國民素質。