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海南建設再迎重磅文件,中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發了《國家生態文明試驗區(海南)實施方案》,以六大重點任務,進一步發揮環境優勢,推行生態優先投資消費模式。通過試驗區建設,確保海南省生態環境質量只能更好、不能變差,人民群眾對優良生態環境的獲得感進一步增強。分析認為,生態文明是海南最鮮明的特征和優勢,此次實施方案的發布標志著海南以生態優先發展為方向,綠色發展全面提速。
方案指出,要把海南建設成為生態文明體制改革樣板區、陸海統籌保護發展實踐區、生態價值實現機制試驗區和清潔能源優先發展示范區。為確保如期實現目標,方案提出了構建國土空間開發保護制度、推動形成陸海統籌保護發展新格局、建立完善生態環境質量鞏固提升機制、建立健全生態環境和資源保護現代監管體系、創新探索生態產品價值實現機制、推動形成綠色生產生活方式等六大重點任務,并提出要加強組織領導、引進培養人才、強化法治保障、開展效果評估、整合試點示范等保障措施。
對于海南的生態優勢,中國(海南)改革發展研究院院長遲福林此前對《經濟參考報》記者表示,海南擁有區位、資源、生態環境等獨特優勢,具備“更好發展起來”的諸多條件。從現實看,把潛在的巨大資源優勢轉化為現實的競爭優勢是高標準高質量建設自貿試驗區的重中之重。要在全面深化改革開放中推進國家生態文明試驗區建設。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明接受《經濟參考報》記者采訪時稱,海南全省3.5萬平方公里,在建設“三區一中心”的自貿試驗區布局中,國家生態文明試驗區本就是其中的重點任務,也是海南打造旅游產業、現代服務業和高科技產業的重要支撐。
對于打造生態文明試驗區的資金支持,方案明確,建立綠色金融支持保障機制。支持海南開展綠色金融改革創新試點,包括發展綠色信貸,鼓勵開展集體林權抵押、環保技術知識產權質押融資業務,推動綠色資產證券化,發展綠色保險等。
對此,盤古智庫高級研究員吳琦對《經濟參考報》記者表示,建立綠色金融支持保障機制,要進一步加大對綠色金融的政策支持力度,結合生態文明試驗區整體規劃和產業發展需要,制定綠色金融政策和發展策略;探索構建綠色金融標準認證體系和綠色金融發展評價考核體系;對綠色環保企業和項目給予稅收減免、財政貼息等優惠政策等。同時,還要加快培育和發展區域綠色金融市場。