曰批免费视频播放免费,一区二区三区四区无码日韩,无码不卡免费v片在线观看,久久婷婷人人澡人人9797

 
 

我國印發(fā)首個涉水攻堅戰(zhàn)實施方案 治理黑臭水體 還得下大氣力

發(fā)布時間:2018-10-17 10:08:06  |  來源:人民日報  |  作者:趙展慧  |  責任編輯:趙斌宇
關鍵詞:黑臭水體,基流,偷排


城市黑臭水體是群眾關注度最高的環(huán)境問題之一。15日,住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》(以下簡稱《方案》)。我國印發(fā)的第一個涉水攻堅戰(zhàn)實施方案,讓城市河道實現(xiàn)清水綠岸、魚翔淺底的目標有了清晰的時間表和實施路線圖。

城市黑臭水體整治取得良好生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益

36個重點城市建成區(qū)已基本消除黑臭水體

車陂涌是廣州市天河區(qū)最長、流域面積最大的河涌。經(jīng)過整治,這條昔日的黑臭河徹底變了面貌,水清岸綠。

車陂涌的變化,是《水污染防治行動計劃》執(zhí)行3年來,城市黑臭水體整治初見成效的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,全國地級及以上城市建成區(qū)2000多個黑臭水體,開工率超過90%,36個重點城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。

《方案》進一步分階段細化明確了黑臭水體治理目標:到2018年底,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%,基本實現(xiàn)“長制久清”。到2019年底,其他地級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高,到2020年底達到90%以上。鼓勵京津冀、長三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。

“我們充分考慮了制定目標的可達性?!弊》亢统青l(xiāng)建設部城建司副司長楊海英表示,“城市黑臭水體整治取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。一是城市生態(tài)環(huán)境顯著改善。二是人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強,為市民提供了舒適宜居的生活環(huán)境。三是提升城市品質,水城共融。”

為了短期見效,竟采取臨時大水沖淤,或是單純投撒藥劑

部分城市整治過程中存在急功近利和形式主義

雖然黑臭水體整治初見成效,但今后的治理仍是一場時間緊、任務重的攻堅戰(zhàn),還得下大氣力。“盡管城市黑臭水體整治工作取得初步階段性進展,但整體進展情況和整治效果參差不齊。從進度上看,按照時限尚未整治完成的黑臭水體,大部分也是整治難度較大、需要資金較多、花費時間較長的硬骨頭?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司副巡視員郭鵬說。

面對這些難啃的硬骨頭,強化監(jiān)督檢查成為《方案》的重要內(nèi)容,也是今后治理工作的重要手段。

郭鵬介紹,今年5—7月,兩部門組織對30個省份70個城市黑臭水體整治進行專項督查。督查發(fā)現(xiàn),各地上報已完成整治的993個黑臭水體中仍有75個水體尚未消除黑臭,并新發(fā)現(xiàn)黑臭水體274個,督查組就將未完成整治和新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體一并納入重點督查整改范圍。

同時,專項督查還發(fā)現(xiàn),部分城市在黑臭水體整治過程中還存在急功近利和形式主義的表現(xiàn),體現(xiàn)在具體行動上就是抄近路、走彎路,為了短期見效做表面文章,例如采取臨時大水沖淤,或是單純投撒藥劑等,治水沒治到根上。

“督查中發(fā)現(xiàn)的問題均已于7月底前移交當?shù)厝嗣裾?。”郭鵬介紹,目前,所有督辦城市均已提交了整改報告或方案,各地都有序推進整改工作,大部分問題都能做到立行立改,對于個別短期無法解決的問題也明確了整治完成時間節(jié)點。10月底,兩部門還要針對此前督查中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展專項巡查。

根據(jù)《方案》,2018—2020年,生態(tài)環(huán)境部會同住建部將每年開展一次地級及以上城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動。

推進系統(tǒng)治理、加大資金支持

下一步重點解決黑臭反彈與資金壓力

一些城市整治完的黑臭水體,短期內(nèi)達標后,經(jīng)過一兩年又反彈了。如何鞏固整治成果?

楊海英分析,黑臭反彈,一方面是由于有的水體上游工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖等尚未得到根治,仍有偷排可能;另一方面管網(wǎng)建設歷史欠賬多,合流制管網(wǎng)雨天多發(fā)生溢流污染,“杜絕反彈,一方面要推進系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌好上下游、左右岸、地上地下,重點抓好源頭污染控制,同時也要保障水體的生態(tài)基流,加快修復水體、岸線自然生態(tài)環(huán)境;另一方面,以河長制、湖長制為抓手,加快長效機制的建立”。

除了解決黑臭反彈的問題,還要克服整治資金大的壓力。城市黑臭水體整治投資大,后期管理維護還需大量資金,地方財政壓力巨大。城市黑臭水體整治以環(huán)境效益和社會效益為主,社會資本的收益難以直接實現(xiàn),還缺乏吸引社會資本參與的支持政策。同時,城市黑臭水體多位于城中村等地區(qū),整治征地拆遷推進緩慢,部分水體整治需要下穿鐵路等工程設施,需要相關部門統(tǒng)籌推進。

對此,《方案》也將“加大資金支持”作為一項重要保障措施,明確提出:一是拓寬資金渠道,各級人民政府要統(tǒng)籌整合相關渠道資金支持黑臭水體治理,引導社會資本加大投入;二是完善污水處理收費政策,污水處理收費標準要調整到位,補償污水處理和污泥處置設施正常運營并合理盈利;三是創(chuàng)新融資模式。

返回頂部