西藏生態安全屏障工程實施良好 高原生態系統穩定
|
|
發布會上，西藏自治區人民政府副主席汪海洲進行發言。中國網 宗超 攝
中國網/中國發展門戶網10月27日訊（記者 尚陽） 10月26日，國新辦舉行新聞發布會，中國科學院副院長張亞平、西藏自治區人民政府副主席汪海洲介紹《西藏生態安全屏障保護與建設工程（2008-2014年）建設成效評估》（以下簡稱《評估》）報告有關情況。
汪海洲表示，西藏生態安全屏障工程實施開局良好，高原生態系統整體上處于穩定狀態，重點工程區的生態效益已經開始發揮，國家生態安全屏障得到有效維持。至2030年屏障工程完成之后，將能夠基本實現“有效保護、成功治理、穩定向好、生態安全”的目標。
西藏高原生態系統整體上處于穩定狀態
張亞平在介紹西藏生態安全屏障工程建設的背景時指出，西藏是青藏高原的主體，擁有許多特殊和特有的生態系統類型，為高原特有動植物提供了廣袤的棲息地，其生態功能對保障我國乃至東南亞生態安全具有獨特的屏障作用。為切實保護好這一重要的國家生態安全屏障，2009年2月18日國務院批準《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》（以下簡稱《規劃》），確定實施三大類10項工程。
王海洲表示，西藏生態安全屏障工程的建設成效評估工作已開展3年，工作團隊考察了10余個主要工程區，建立了3個生態樣帶和20多個觀測樣地，采集了約1300個點的樣本，最終得出了“西藏生態安全屏障工程實施開局良好，高原生態系統整體上處于穩定狀態，重點工程區的生態效益已經開始發揮，國家生態安全屏障得到有效維持。
至2030年屏障工程完成之后，將能夠基本實現‘有效保護、成功治理、穩定向好、生態安全’的《規劃》目標。 ”
西藏將1/3國土面積的區域確立為各類自然保護區
汪海洲表示，推進《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》實施情況，主要在五方面進行了加強生態環境保護工作。
西藏自治區黨委、政府相繼出臺了《關于建設美麗西藏的意見》和《關于著力構筑國家重要生態安全屏障 加快推進生態文明建設的實施意見》，對構筑國家生態安全屏障、建設美麗西藏，作出安排部署。實施主體功能區規劃，科學確定生產空間、生活空間和生態空間，推動各地區依據主體功能定位發展。
嚴守生態環境保護底線紅線高壓線，嚴禁“三高”項目進入西藏，嚴格執行礦產資源開發自治區政府“一支筆”審批制度和環境保護“一票否決”制度。強化各類開發建設活動過程中環境執法監管力度，確保開發建設對環境的影響降到最低程度。全面禁止開采砂金礦。將相當于1/3國土面積的區域確立為各類自然保護區。加強環境基礎設施建設和城鄉環境綜合整治。開展生態文明示范區創建。推進美麗西藏建設。
同時，圍繞構建西藏生態安全屏障、確保生態環境良好的要求，自治區不斷加強環境法制建設，先后頒布實施了《西藏自治區環境保護條例》、《西藏自治區濕地保護條例》、《西藏自治區生態環境保護監督管理辦法》、《西藏自治區礦產資源勘查開發監督管理辦法》等一系列環境保護法規規章，同時強化了環境執法監督。
持續推進西藏生態安全屏障保護與建設規劃實施
西藏自治區人民政府副主席汪海洲在發布會上表示，要持續地推進西藏生態安全屏障保護與建設規劃的實施，同時，要建立主體功能區制度，國土空間用途管制制度和自然生態空間用途管制制度，全面劃定并嚴守生態保護紅線，將各類開發活動限制在資源環境承載能力之內，防止不合理開發建設工程對生活的破壞。
汪海洲強調，要嚴格執行礦產資源開發，自治區政府“一支筆”審批制度，凡是涉及礦產資源開發、水資源開發、大規模土地整治的項目，必須由自治區人民政府審批，嚴格執行行業準入條件和環境準入標準，落實環境保護一票否決的制度。
“要完善生態補償機制，進一步提高森林、草原、濕地生態保護補償標準，加大重點功能生態區轉移支付力度，不斷擴大覆蓋面，建立礦產環境治理和生態恢復保證金制度?！彼f。
此外，在強化生態文明建設的目標考核方面，要進一步完善自治區經濟社會發展綜合考核的評價體系，增加在資源消耗、環境損害、節能減排、生態效益等這些方面評價指標及考核的權重，強化指標的約束。同時，要進一步落實各級黨政干部任期生態文明建設責任制，對違背科學發展要求、造成資源和生態環境嚴重破壞的，要實行責任追究。