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（原題：再現“河暢、岸穩、景美、水清”——江西南昌整治非法采砂）
新華社南昌７月１０日電 汛期，站在贛江大堤一眼望去，江中大大小小的沙洲都已淹沒在水中，數艘采砂船?？吭诎哆?。
此前多年，贛江南昌段非法采砂屢禁不止，不僅造成砂石資源嚴重流失，甚至威脅河道工程安全，成為防汛一大隱患。記者日前調研發現，經過對非法采砂近５年的專項整治，南昌市逐漸實現了采砂管理從無序到有序的轉變。
瘋狂的盜采 消失的沙洲
“整治前，贛江南昌段上１０多公里的沙洲幾乎全被盜采。有的采砂船挖砂不擇手段，在河底留下一個個深數十米的窟窿。”南昌市采砂辦監督室主任張志介紹說，１０５公里的航道集中了５００多條非法船只，導致河道不堪重負。
南昌贛江段的砂石俗稱“黃金砂”，歷來供不應求。在巨大利益驅使下，南昌采砂市場形成了一個涉及非法采砂、運砂、售砂的龐大利益鏈。
張志介紹說，在２０１０年盜采猖獗的時候，一條采砂船一個晚上就能獲利４０多萬元，有的船主直言不諱地說，賺錢就像拿麻布袋裝錢一樣輕松。如此之高的利益，使得一些不法之徒鋌而走險，無視公共安全、生態環境和國家法律。
南昌市近年高峰期間非法外運砂石每年達６０００萬立方米至７０００萬立方米，價值超２０億元，逃避政府規費稅費約７億元。
河砂是保持河床穩定和水流平衡必不可少的保護層，大量非法采挖還給河道帶來極大危害。“贛江南昌段跨河設施眾多，有各類橋梁１０余座。非法采砂導致河床下切、河勢改變，嚴重危及防洪、通航和飲水安全?！睆堉窘榻B說，非法采砂導致南昌大橋因橋墩樁基裸露而多次加固維修，漁業生產也受到嚴重影響。
鐵腕治砂切斷非法開采黑手
“河道采砂管理的問題，本質上就是資源的保護及可持續開采問題?！蹦喜胁缮稗k專職副主任黃解軍說。
為遏制嚴峻的河道采砂管理形勢，南昌市在２０１１年９月開始實施采砂專項整治行動?！笆紫仁且婪ㄖ紊?，根治非法采砂亂象；其次是按市場運行規則，適度引入合法砂石企業參與市場競爭，引導砂石企業以砂石深加工為主導，提升砂石附加值。”黃解軍說。
圍繞砂石管理存在的“打擊、治本、監管”等難題，南昌市成立紀委專案組查處了一批瀆職受賄公職人員，鏟除非法采砂“保護傘”；成立了由水政、公安、海事、交通等部門執法人員組成的聯合執法隊，形成整治合力，抓住“船只?？俊⒉缮?、運砂、售砂”四個重要環節，處理了一批暴力抗法的非法采砂人員，追繳違法所得１０００余萬元。
切割非法采砂船則是從源頭上打擊非法采砂利益鏈的核心?！摆M江南昌段及撫河、撫河故道有５９７艘采砂船，涉及近萬名砂民轉產轉業?！秉S解軍介紹，南昌籌集資金約３．１６億元，按照“政府引導，船主自愿，適當補助”原則，啟動采砂船切割工作，目前已切割５００余條。
非法采砂遏制住了，但如何依法規范保障全市砂石市場呢？２０１２年，南昌市三家國有企業共同出資，組建了南昌贛昌砂石有限公司，籌措墊付砂場清理、采砂船切割經費４．０５億元；科學規劃，將砂石開采量控制在１０００萬立方米，僅為整治前高峰時期采砂量的八分之一，在保護砂石資源的同時，著力推動砂石深加工產業化。
社會經濟效益不斷凸顯
“如果不對非法采砂進行整治，地鐵施工都沒法完成?！睆堉菊驹诤拥躺?，指著遠處八一大橋已經開通的過江地鐵說。
在南昌地鐵一號線施工前，地鐵施工單位勘測數據顯示，砂層厚度僅夠滿足施工需要，他們非常擔憂砂層的厚度會繼續下降。但得益于近年來的非法采砂整治，如今砂層厚度增加至少２米，贛江河床加速修復，使跨江河重要建筑以及堤防安全得到保障。
“橋梁周邊的非法采砂行為經過集中整治后，橋梁的運行更加安全了，我們橋梁管理部門感到更踏實了?！蹦喜写髽蚬芾硖庌k公室主任程海兵說。
過去“個人獲暴利，國家零稅收”的局面也正在改變?！皩Ψ欠ú缮斑M行整治后的２０１２年，南昌市第一次收到了涉砂稅費，共計１９００余萬元，并給予砂石采區沿河百姓補貼５７０萬元?！秉S解軍說。
夏季的傍晚，不少市民會聚在贛江沿江風光帶跳廣場舞、慢跑、散步?！拔辶昵?，晚上江面上經常有采砂船出沒，河水渾濁；路面上拖運砂石的卡車更是沙塵滾滾?！蹦喜忻駨埡Ｆ秸f，隨著砂場清理整治和贛江沿江風光帶建設，贛江的水更清了、河道更通暢了，風景也更亮麗了。