中國“創新發展”應對氣候變化
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11月29日，習近平主席離京出席氣候變化巴黎大會。氣候變化是人類社會面臨的共同挑戰，當前國際社會正在積極推動達成新的氣候治理制度。中共十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，強調創新是引領發展的第一動力，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。從中國的實踐來看，科技創新在應對氣候變化、推動綠色發展中發揮了重要作用，為國際社會探索氣候適應型和可持續發展道路提供了重要經驗。
實踐證明，科技創新是中國應對氣候變化的有效手段，也是未來實現綠色發展、可持續發展的必由之路。2007年以來，中國相繼實施了《中國應對氣候變化科技專項行動》和《“十二五”國家應對氣候變化科技發展專項規劃》，推動了中國應對氣候變化科技創新能力的顯著提升和低碳產業的快速發展。
第一，重點產業領域的關鍵技術進步，有力支撐中國的節能減排。低成本節能降耗技術的研發與應用顯著提高了建筑、燃煤發電、水泥、化工等傳統高能耗產業的能源利用效率，降低了溫室氣體排放。例如，燃煤電廠通過采用超超臨界發電技術每年節煤可達2940萬噸；水泥窯純低溫余熱發電集成技術的工業應用每年可減少二氧化碳排放1.6萬噸……2010年-2014年，中國單位GDP能耗累計下降13.4%，單位GDP二氧化碳排放累計下降15.8%，科技創新為節能減排發揮了至關重要的作用。
第二，順應低碳發展的要求，以科技創新推動產業轉型升級。中國在新能源產業的投資占到全球的40%。研發出6兆瓦直驅永磁式風電機組樣機，風電裝機總容量超過2.8萬兆瓦，目前中國的風電和太陽能光伏裝機容量均居世界第一。截至2015年10月，中國已經累計推廣新能源汽車33.3萬輛。碳捕集利用與封存技術創新取得重要突破，研發并建成中國首例大規模咸水層碳封存示范工程，在礦化發電、驅油、化工利用等方面展現出廣闊發展前景。
第三，增強適應氣候變化的科技創新能力，發展氣候適應型經濟。中國在加快轉型發展的同時，也在積極提升適應氣候變化的能力。從無到有建立了極端氣候事件監測預測業務系統，研制的人工影響天氣技術及裝備在2010年西南抗旱中發揮了重要作用。區域水資源開發潛力評估和優化調度等技術突破，有力支撐了大江大河的防洪抗旱和水資源跨區域優化利用。
面向未來，中國將進一步加快經濟結構調整和產業轉型升級，加大保障和改善民生的力度，大力推進生態文明建設。這都需要緊緊依靠科技創新，加快創新驅動發展，解決人口資源環境的重大瓶頸制約問題，實現經濟社會發展與美麗中國建設的“雙贏”。
氣候變化具有全球性問題的特征，需要國際社會共同努力加以研究解決。中國將積極與相關國家共建應對氣候變化聯合研究中心，積極發起區域或國際應對氣候變化科技計劃，共同提升應對氣候變化科技水平，面向廣大發展中國家開展適應氣候變化科技合作，為發展中國家提供技術和經驗援助。
（作者為全國政協副主席、科技部部長）
