十三五油氣領域開放將有突破 民營企業參與分蛋糕
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“第四屆中國國際石油貿易大會”于19日在上海召開，大會以“新圖景·新發展——國際油氣貿易新機遇”為主題，共同探討了“一帶一路”戰略下中國與世界油氣貿易發展現狀、機遇與挑戰以及未來的發展趨勢。
《經濟參考報》記者了解到，在“十三五”期間，我國的進口原油使用權和原油進口權“雙權”將逐漸放開，打開了有序競爭的新局面，給中小石油企業帶來了在貿易、金融、倉儲、物流等各個領域的新的發展機遇。
“雙權”放開謀求定價話語權
商務部外貿司副司長支陸遜在講話中透露，至今，已有7家地方煉油企業獲得了原油使用資格，6家企業獲得原油進口權。據《經濟參考報》了解，這只是第一批企業，商務部未來審批通過的企業應該比這個數字更多。
振華石油控股有限公司總經理原軍認為，此次“雙權”放開，不但解決了地方煉廠口糧問題，還淘汰了落后的煉油能力和品質較差的原料，加速裝置升級、油品升級，推動天然氣儲氣設施建設，對環保、優化產業結構、安全多個方面都有積極意義。
近年來，世界油氣供需形勢發生深刻變化。世界經濟發展趨緩，石油需求不振，與此同時，石油供應大幅增加，推動國際油價持續下跌。2015年以來，世界油氣貿易繼續深化著這一變化。
從供需看，國際原油供給快速增長的同時需求增長進一步回落。2010年，世界原油供應量8720萬桶/日，需求量8870萬桶/日，供需缺口150萬桶/日；2014年，世界原油供應量達到9370萬桶/日，而需求量為9260萬桶/日，供給超過需求110萬桶/日。可以看出，世界石油需求增長相對緩慢，與此同時，石油供應增速超過需求增速。
“中國要是沒有需求，石油就完了。”普氏全球石油編輯總監拉馬薩米這么說。他解釋說，供給變了，美國從進口市場變成了出口市場，不久，墨西哥也將成為出口市場。需求也變了，中國對于定價有了更多的話語權。
在此背景下，今年1-10月，中國進口原油2.75億噸，同比增長8.9%；進口天然氣364萬噸，同比增長8.6%。較低的油價和氣價促進了中國持續擴大原油和天然氣進口。中國油氣貿易的穩定增長，對世界油氣市場的穩定發揮著重要的作用。商務部通過放開市場準入，拓寬進口渠道，增加原油進口數量，促進了原油進口規模的擴大，初步形成了透明公開、主體多元、競爭有序的油氣進口管理體制。
商務部外貿發展局副局長吳彤彫認為，國際、國內參與者，刺激更多鎖價、轉計價等套保和紙貨方面的需求，有利于打造一個充分、客觀反映中國原油需求的國際期貨交易平臺，從而提高“中國定價”的真實性和影響力，并間接加速了人民幣國際化的步伐。
“一帶一路”帶來國際合作新格局
與會代表同樣探討了“一帶一路”以及其他國際合作帶來的機遇與挑戰。
吳彤彫認為，“一帶一路”戰略將推動中國與沿線國家發展能源合作，為中國提供安全可靠的油氣進口來源，并以此為契機帶動沿線相關產業的發展，為沿線國家優勢互補、互利共贏開啟了新的機遇之窗。
與會專家認為，一定程度上，從供應端角度，通過聯合或者溝通以后，完全可以做到把蛋糕盡量做大。尤其最近一兩年，全球油氣供應總體上處在一個供略大于求的態勢。特別是通過科技創新，實現對非傳統油氣資源的開發和對原來一些不經濟的油氣資源的開發，完全可以把這個蛋糕、市場做得更大。包括與沿線國家加強信息互換、執法互助、監管互認、海關合作，也都是貿易暢通的一個重要內容。
會議代表經過討論與總結認為：首先，加強“一帶一路”油氣合作戰略的研究，倡導“能源輸入”與“能源輸出”并存，鼓勵國內企業對“一帶一路”戰略輻射區域加大油氣資源的投資與并購。
其次，中國應該繼續擴大國際合作，堅持實施“走出去”戰略；推動和完善國際油氣合作體制機制。
第三，運用互聯網時代的創新模式，將“互聯網+金融”、“互聯網+物流”以及“互聯網+電商”等創新模式運用于油品營銷供應鏈。
第四，構建區域貿易網絡和貿易中心，為整個亞太地區的經濟發展創造更好的市場環境，發揮并增強中國在區域治理及全球治理中的重要作用，展現負責任大國的應有形象。
民營企業機遇即將井噴
原軍認為，在市場開放的影響下，給中小型石油企業帶來了新的機遇、挑戰。
首當其沖的地方煉廠，不但能吃得飽，還得吃得好，開放的原油市場帶來了更多元化的全球供應商、貿易商，原油供應在市場開放性與競爭性的驅動下，必將帶動原油供應渠道進一步多元化，便于地方煉廠在全球范圍內優化油種。地煉市場大門的敞開，將帶來增量貿易機會和市場份額的重新劃分，搶得先機的貿易商可以撬動全球貿易的進一步發展。同時，可以以原油作為重心，橫向縱向帶動成品油、化工品、期指貨等貿易以及物流倉儲配套運作及投資機會，為地方煉廠提供多維度、多元化的服務。
當然，機遇與挑戰并存。更加開放的市場，意味著更加激烈的競爭，對地方煉廠來說，總體上面臨兩個方面的挑戰：一是由過去局限性的原料供應變為面向全球的原油選擇、優化；二是在成品油出口放開后，由過去單純國內成品油銷售逐步面對東南亞甚至全球的成品油競爭。地方煉廠圍繞這兩個方面，在資源配置、產品渠道、風險控制等方面，都將面臨新的挑戰。
中國正在推進的“一帶一路”戰略也將給企業帶來各種機會。支陸遜認為，“一帶一路”戰略鼓勵石油企業深化與沿線國家油氣貿易和投資合作，積極參與境外油氣資源開發和基礎設施建設，加快應對不斷變化的國際能源格局，推動貿易結構調整，拓展石化產能合作，著力增強全球油氣供應能力和國內能源保障能力，與合作方平等互惠、互利共贏。
