“十三五”能源革命：清潔能源迎機遇期
關鍵詞： 十三五 清潔能源 能源安全 建筑節能標準 晶科 能源戰略 能源領域 清潔化
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能源體制改革將持續
“十三五”規劃建議提出，改革能源體制，形成有效競爭的市場機制。有序開放開采權，積極開發天然氣、煤層氣、頁巖氣。
國家發改委主任徐紹史在3日國新辦發布會上解讀說，未來將實現低碳發展，鼓勵煤炭的清潔利用，京津冀到2017年實現煤炭利用零增長甚至負增長。
同時通過市場化手段管理，確定水耗、能耗、地耗標準，開展水權、碳排放權交易。徐紹史還提出，希望得到一些清潔能源、污染防控治理的技術，共同保護環境、加強生態建設。
《建議》還提出，“加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。”
目前電力體制改革都在等待實施細則，電改方案的框架是“放開兩頭、關注中間”，這一思路在油氣領域也有反映。油氣改革正式方案還沒有出臺，本報記者此前了解到的消息，油氣改革也貫徹“網運分開”，以及全產業鏈市場化改革的方向。
對于放開壟斷行業的競爭性業務，一位不愿透露姓名的油氣行業人士稱，自然壟斷行業其實沒必要放開，資本對這種業務興趣也不大，需要的是加強監管，不過放開自然壟斷行業的競爭性業務，還要看具體怎么放開才好判斷。
除此，能源安全也被提到重要位置，將建立能源安全儲備制度。此前戰略石油儲備廣為業界所知，煤炭儲備則從2011年起在建設中。林伯強認為，儲備制度主要是為了保障能源安全，“十三五”需要布局石油替代，減少國際油價波動對國內的影響。
