氣候談判 從波恩到巴黎還有多遠？
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新華網德國波恩９月５日電（記者唐志強）聯合國２０１５年第三輪氣候談判４日在德國波恩閉幕。各方在本輪談判中繼續就定于年底在巴黎達成氣候協議交換意見。雖然各方進一步闡明立場，但在減排、資金等多數關鍵議題上仍在進行概念性討論。目前，正式談判天數只剩５天，加快談判進程，順利完成新的氣候協議制定尤為重要。
科學已經證明，面對氣候變化，不行動或者晚行動都將導致氣溫升高失去控制，威脅人類健康、糧食安全，助長貧困、戰爭等風險。與此同時，走低碳、綠色、可持續發展道路已得到各國政府、經濟界和民眾的廣泛支持，是時代潮流、大勢所趨。在此背景下，氣候談判需要各方共同聚力、提速前進。
加快談判進程，需要發達國家承擔應盡責任。減排責任劃分問題是當前氣候談判的主要分歧之一。發達國家對氣候變化負有歷史責任，且能力更強，理應承擔更嚴格的減排義務。
而在談判中，一些發達國家以發展中國家近年取得經濟進步為由，無視發展中國家仍面臨消除貧困、改善民生等挑戰，堅持要求其承擔相同的減排義務。這種做法無疑與作為談判基礎的《聯合國氣候變化框架公約》“共同但有區別的責任”原則相悖，無助談判進展。正如印度總理莫迪近日所說，發展中國家因氣候變化而受到更多傷害，需要幫助，發達國家應承擔更多減排責任。
加快談判進程，需要各方作出貢獻。廣泛參與是達成巴黎氣候協議的關鍵。各方應按照各自責任、能力的不同，為２０２０年后應對氣候變化行動制定有力目標。
作為發展中國家，中國“貢獻”為推進談判發揮積極作用。今年６月，中國正式向聯合國提交“國家自主決定貢獻”：二氧化碳排放２０３０年左右達到峰值并爭取盡早達峰、單位國內生產總值二氧化碳排放比２００５年下降６０％－６５％，非化石能源占一次能源消費比重達到２０％左右，森林蓄積量比２００５年增加４５億立方米左右。
相比之下，一些發達國家確定的減排目標與自身能力嚴重不符，甚至出現倒退。在向聯合國提交的“貢獻”中，絕口不提向發展中國家提供資金、技術支持等義務，令人失望。法新社報道指出，面對窮國在應對氣候變化上堆積如山的需求，發達國家被指態度“虛偽”。
加快談判進程，需要各方構建互信。在本輪談判開始時，法國氣候談判大使蒂比亞納表示，巴黎氣候大會取得成功有三個條件：第一是信任，第二是信任，第三還是信任。
對２０２０年后行動的信任取決于２０２０年前承諾的履行。發達國家早在２００９年就承諾，在２０２０年之前實現每年向發展中國家提供１０００億美元資金支持。但發達國家至今仍未說明如何落實這項承諾。
應該理解，氣候問題不只是環境問題，更是發展問題。氣候談判涉及各國根本利益，只有充分磋商，才能聚同化異、達成一致。
更應看到，氣候變化對人類生活的挑戰日益嚴峻。由氣候變化導致的高溫、干旱、洪水等極端天氣正嚴重影響著各國，特別是發展中國家的經濟發展和人民生活。
聯合國氣候變化大會定于今年１２月在巴黎舉行，各方尋求達成一項新的氣候變化協議。在巴黎大會之前，各方還將于１０月在波恩進行最后一輪正式談判。除此之外，一系列涉及氣候變化議題的高層政治會議也將在未來兩個月舉行。
我們期待這些會議能夠為氣候談判注入動力，期待各國代表能在１０月談判后帶著新氣候協議的清晰圖景從波恩走向巴黎。
