5大城市排水設施調查 告別“看海”未來可期
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工人在進行下穿隧道水泵檢修。人民網 陳曦 攝
人民網北京8月10日電（記者馬麗婭、尹星云、姚媛、郭婷婷、李如勝、匡瀅、陳曦 實習生萬韻）8月7日晚高峰期間，北京突降暴雨，造成多處積水和泡車。據北京市防汛辦統計數據顯示，截至8月8日8時，全市泡車共計69輛。近年來，“逢雨必澇”已經成為我國城市重大災害之一，據住建部對351個城市排澇能力的專項調研顯示，2008年至2010年間，62%的城市發生過不同程度內澇。“一場暴雨，就會引發市民們戲稱的‘看海’現象，這還是在一些大城市。”7月28日，李克強總理在國務院常務會議上說，“目前中國正處在城鎮化快速發展時期，但我們的地下管廊建設嚴重滯后。加快這方面的建設，很有必要！”
目前正值汛期，各大城市地下排水系統改造情況如何？今年防汛工作如何開展？城市的“良心”經受住考驗了嗎？近日，人民網記者分赴北京、南京、武漢、長沙、成都等城市進行了調查。
排水管線改造仍在進行時 部分城市處于陣痛期
今年4月6日到7日，長沙普降暴雨，位于長沙縣京珠高速公路下面的東升路又成“澤國”。“最深處已沒及大腿，根本沒法走。”附近居民對于那次大雨積水仍心有余悸。
記者了解到，長沙目前使用的排水系統是在20世紀2、30年代建成的排水系統的基礎上擴建而來的，近百年前的長沙疏浚系統“八大公溝”中一些重要“支脈”現在還在“服役”。像東升路這樣的積水堵點，僅長沙市就有65個。
“重建不太可能，網管都埋在地下，只能把新道路、新片區的排水規劃做好，擴大管網、規劃排水去向以及增加泄水孔是現在最常用的方法。”長沙市水務局水污染處理處科長譚覺說，經過4月份那次大的漬水，長沙市水務部門全力改造，目前東升路新建了3米的明溝，排水管道已擴寬到1.8米，將積水排向河流。
7月15日上午10時左右，武漢漢口紅廟立交下，由于道路周邊施工，大量積水漬在路上，兩輛小轎車在水中趟行，不幸被淹。其他車輛見此情形，紛紛掉頭。
當日，武漢自西向東遭遇2場強降雨，由于降雨急、匯水面積大、抽排能力不足，強降雨武漢城區出現多處漬水。據報道，截至當日下午5時，武漢市交警共救出因滯水拋錨小車64臺，其中民警推車11臺，牽引53臺。
早在兩年前，該市就喊出了“讓武漢告別看海”的口號，但直到現在，每逢大暴雨，武漢還是會到處淹水。為何會出現這種狀況？武漢市水務局相關負責人表示，2013年，武漢市政府提出了排澇、治污、供水“三水”兩年決戰計劃，但目前，很多管網還在建設期，尚未完工。“我們正在加強管網建設速度。現在還是武漢管網建設的陣痛期，等所有管網都建成后，這種到處漬水的情況將會有所好轉。”
7月23日，北京左安門環形立交橋下，北京市排水集團的工作人員正在巡視排水設施情況。左安門橋是一座下凹式立交橋，雨天更易形成積水，為了解決這一問題，排水集團在該橋東北角設置了一座雨水泵站，用來抽排橋下的積水。
像這樣在下凹式立交橋旁設置的雨水泵站，北京市中心城區有75座。為了有效增強這些雨水泵站防汛排水能，2013年以來，北京市排水集團對這些泵站進行全面升級改造工程，同時通過建設調蓄設施加強雨水集蓄利用。
數字化手段、應急演練……各地多種方式備戰汛期
“南京鼓樓區有2萬多個雨水窨井，我們的職責是確保每個窨井下面的排水管暢通。”身著黃色制服的徐桂枝正撐著3米長的清撈勺清淤。徐桂枝是市政設施日常維護人員，每到汛期，她就格外忙碌，一旦下雨，更是24小時待命。在南京，像徐桂枝這樣的排水系統養護工作者有3000多人。
今年的備汛工作，由南京市住建、城管等部門牽頭組織，各區環境綜合整治指揮部辦公室具體負責，實施重點積淹水點的管網改造，提高雨水收集能力。
據南京市防汛辦孫紅環科長介紹，2013年他們啟動使用了南京市城區防汛遙測指揮系統，該系統具有實時監測和預警的雙重功能，相當于有了“千里眼”，“對于信息的掌握、指揮調度的便捷性、險情的快速處理等方面有明顯成效。”
此外，南京市級排水檢測單位擁有管道內窺檢測機器人3臺，每套價值70萬元。用它檢測管道，改變了傳統的人工檢測模式，不僅安全、便捷，也會留下大量影像資料，及時發現并記錄污水管道內壁的各類問題。
6月24日，南京市進入降水相對集中的梅雨期。入梅后首場暴雨25日襲擊南京，市區部分淹水嚴重地區水深超過70厘米。孫紅環說，雖然南京6月降雨量刷新歷史當月降雨量最大值441毫米的紀錄，市區絕大部分地區并未出現嚴重內澇，城市各方面運轉總體較為正常。
8月3日下午，北京市防汛抗旱指揮部組織了永定河流域防汛綜合演練，重點檢驗應對流域性大洪水的能力。全市近2萬人次參加各類防汛應急演練和培訓，提高了應對強降雨和突發險情的處置能力和群眾防洪避險意識。
截至7月27日8時，北京市氣象部門發布全市性氣象災害預警38次。其中7月17日房山、門頭溝區首次發布暴雨紅色預警；市防汛辦啟動Ⅲ級響應1次、Ⅳ級響應7次。7月16-17日暴雨，全市各級防汛部門按照應急預案要求及時啟動響應，全市共出動備勤人員5萬余人次，出動車輛1000余臺次，有效處置了道路積水、塌陷、地質災害、房屋漏雨、樹木倒伏等險情。房山、門頭溝、海淀、豐臺及時轉移受威脅群眾1662人。
興建蓄水池、打造海綿城市…… 全面解決城市內澇未來可期
今年1月，國家財政部、水利部、住建部聯合啟動了海綿城市建設試點工作；4月，南寧、武漢等16個城市通過層層篩選被列入國家級試點名單。作為全國首批16個海綿城市建設試點城市之一，7月7日，武漢市公布了《海綿城市規劃設計導則》（試行），并向社會各界征求意見。未來3年，武漢擬投資107億元，支持海綿城市建設、改造。
按照計劃，到2017年末，武漢市七成以上的雨水要能回收利用；地表水達到四類標準；內澇防治標準提高到二十年一遇；防洪體系達到百年一遇標準；水面保持率100%，生態護坡達到50%，形成完整的海綿城市規劃建設的管控體系。
據成都市水務局排水管理處負責人介紹，2013年11月，成都印發《關于切實加強成都市城市排水防澇設施規劃建設和運行維護管理工作的通知》；2014年初，成都編制了《成都市中心城建排水（雨水）防澇綜合規劃》；2015年5月，成都修訂并發布了中心城區暴雨強度公式。
根據該規劃，運用雨水排水模擬仿真系統，在成都中心城區“鎖定”了極端氣候條件下的22個易淹區、51個易淹點，并為其“量身定做”改造方案，成都有望在10年內解決城市內澇。
據了解，目前北京市已在下凹式立交橋雨水泵站建起了34個調蓄設施，蓄水能力達14萬立方米。根據改造計劃，全市最終將修建61個調蓄池，蓄水能力將達到21萬立方米，相當于一個陶然亭湖的蓄水量，排水標準將從3年一遇提高至10年一遇。
