分步推進城市公交電動化 助力霧霾治理
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■代表委員訪談
本報記者 張蓋倫
“建議從2015年開始，在城市公交車更新周期內(nèi)，分期分批將新增和原有需更換的公交車全部換為純電動公交車，到2022年底城市公交車實現(xiàn)全面電動化。”全國人大代表王志學去年關心的就是霧霾治理問題，今年，他又帶著對環(huán)保的關切而來。在接受科技日報專訪時，王志學從交通角度給出了自己的建議——分步推進城市公交全面電動化。
面對城市“霧霾之困”，改造公交車有無必要，靠不靠譜，難在哪里？
說起機動車，大家最先想到的是私家車。實際上，公交車也已成為城市能源消耗和空氣污染的源頭之一。
“據(jù)統(tǒng)計，2013年底，我國城市及縣城擁有公共汽電車50.96萬輛，每年消耗成品油1500萬噸左右，占全國汽車成品油消耗的10％以上，其排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物和顆粒物在全國機動車排放總量中的占比均達到兩位數(shù)以上。隨著城鎮(zhèn)化程度提高，城市公交車數(shù)量還將持續(xù)增長?！蓖踔緦W說，如果按照年增長2％計算，到2022年城市公交將達到61萬輛。
如果把這些燃油公交車全部替換成電動公交車，平均算下來，每年能夠減少成品油消耗1800萬噸，二氧化碳排放減少1068萬噸。“如果按照美國碳捕捉和封存每噸120美元成本計算，每年能節(jié)省治理成本83億元?！蓖踔緦W說。
不僅如此，在我國短期內(nèi)難以改變以煤電為主的能源結構的現(xiàn)實之下，城市公交電動化還有助于提高能源使用效率。根據(jù)中國神華的研究，在利用煤炭清潔發(fā)電技術的條件下，“煤炭—電力—電動車”的方案較“煤炭—油品—燃油車”和“煤炭—天然氣—燃氣車”兩條能源轉(zhuǎn)化途徑，在能效、綜合成本、耗水、環(huán)保排放和安全性等方面具有明顯優(yōu)勢。
不過，縱然電動化有種種好處，若沒有技術支撐，也難以落地。如果滿大街都跑電動公交車，車輛供應跟不跟得上，技術夠不夠成熟？
王志學表示，這些問題不用太過擔心。實際上，在國家多年支持下，我國已經(jīng)形成了較為完整的電動汽車產(chǎn)業(yè)技術體系。“簡單來說，就是電動車，有；電池，有；成功案例，也有?！痹缭?008年北京奧運會期間，就有一批“零排放”電動公交車24小時不間斷穿梭在奧運村、媒體村等區(qū)域，把“綠色理念”裝上車輪。
近年來，科技部開展了“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程，據(jù)不完全統(tǒng)計，從2009年到2012年底，共推廣新能源汽車2.7萬輛，其中純電動客車近2000輛。2014年我國純電動客車產(chǎn)量達到12900余輛，比上一年增長了6.54倍?！斑@說明我國純電動客車產(chǎn)業(yè)在技術和產(chǎn)能方面具備基礎。而且，若是推進城市公交電動化，還能進一步加快電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)在國際競爭中實現(xiàn)彎道超車?！蓖踔緦W表示。
“不過城市公交電動化還面臨著兩方面問題，一是公交企業(yè)成本負擔較大，二是運營和基礎設施環(huán)節(jié)補貼不足?！?王志學說，從純電動公交車示范運營的實際情況來看，即使政府有補貼，公交車企業(yè)仍普遍反映成本較高，難以承受，使用純電動車的積極性有限?，F(xiàn)行對電動車的補貼也主要集中在前期購置環(huán)節(jié)，缺乏運營和基礎設施環(huán)節(jié)的補貼。比如電動車電池更換的錢誰來負擔，就沒有明確政策。電動車要想跑起來，還需要充換電設施，這部分投資也沒有統(tǒng)一的扶持政策。
王志學建議，除了設置給公交的運營補貼外，可以多管齊下減輕公交企業(yè)負擔。他看到，深圳、貴陽和重慶等地公交系統(tǒng)已經(jīng)開展了公交“碳交易”的嘗試，將碳減排所得收入用于補貼公交企業(yè)發(fā)展?！叭绻弧冀灰住瘷C制在全國范圍推廣，純電動公交車‘零排放’的優(yōu)勢將充分發(fā)揮，碳減排收益也能補貼公交企業(yè)?！?/p>
至于公交車上路的配套設施建設，也不一定非得政府來唱“獨角戲”一力負擔，可以鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，吸引多種主體投資。像深圳采用“車電分離”模式，天津采用“PPP”模式，青島采用電網(wǎng)主導建設模式等，王志學認為這些實踐中的有益經(jīng)驗都可以借鑒。
采訪最后，王志學還強調(diào)了技術和科研?！疤岣呒冸妱庸卉囀褂媒?jīng)濟性的根本在于通過技術進步降低車輛價格、降低單位里程電耗、降低充電基礎設施建設價格。”他建議，進一步加大對純電動公交車科技研發(fā)的支持力度，特別是加強對電池等關鍵部件環(huán)節(jié)的支持，提高技術性能、降低成本。特別是加強對雙源無軌客車、雙源雙充、快充等純電動公交車領域新的技術路線的研發(fā)和推廣，提高現(xiàn)階段純電動公交車的運營效率。
（科技日報北京3月10日電）
