京30億資金明年專門用于節能環保
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節能減排及環境保護大額專項資金明年擬安排30億元、城市環境綜合整治大額專項資金明年擬安排10億元、養老服務事業發展大額專項資金明年擬安排6億元。昨天上午在市人大財經委第十六次（擴大）會議上，市人大各專委會對市級預算草案初步方案及對口政府部門2015年預算安排進行了初步審議。
從去年開始，在北京市“兩會”召開前夕，對政府部門提出的預算草案，市人大會先行初步審議。
【城建環保】
預算仍向治堵治污傾斜
市國土局、市環保局、市規劃委、市住建委、市市政市容委、市交通委6個部門2015年安排預算支出共計333.87億元，較2014年減少1.32%。其中，城建環保方面，大額專項資金預算共安排兩項，分別是節能減排及環境保護專項資金30億元、城市環境綜合整治專項資金10億元。
市人大城建環保委認為，上述部門2015年的預算安排在保證城市基本運行和保障民生的基礎上，向緩堵、治理大氣污染等做了一定傾斜，但也存在一些問題，如公共服務定價機制尚需進一步理順，大額專項資金的設定、使用、監管優待依法規范等。
人大城建環保委在初期調研時發現，在大額專項資金的項目安排上，存在一些與其設立初衷不盡相符的情況，一些本來屬于政府日常工作范疇的項目被納入其中。建議市政府對大額專項資金的合法性、必要性、科學性進行研究，進一步完善現有大額專項資金管理辦法。
【養老】
6億預算較往年增8000萬
2015年度擬安排的養老服務事業發展大額專項資金為6億元，較往年增加了8000萬元。在預算支出安排上，以繼續支持“九養”政策落實為主，已落實具體項目預算4.78億元；同時統籌預留項目預算1.22億元，主要用于為居家養老服務條例的實施做準備，出臺相關配套政策措施所需經費。
市人大內務司法委員會在做初審意見和建議時指出，隨著養老服務需求日益增加，原來的養老服務大額專項資金規模已無法滿足需求。雖然2015年專項資金調整為6億元，但其中很大一部分被“九養”政策固化和占用。內務司法委認為，目前在大額專項資金中預留的1.22億元能否滿足2015年在養老服務方面的資金需求，尚缺乏必要的研究論證。
【其他預算】
群眾性體育預算1.034億
2015年，市教委、科委、體育局等9個部門，安排預算收入共377.172億元。
根據市體育局2015年初預算安排，項目支出預算7.30億元，其中全民健身群眾性體育活動經費1.034億元，且經費全部來自體育彩票收益。市人大教科文衛體委員會建議，加大全民健身群眾性體育活動財政資金投入。
■ 建議
燃煤污水直排應優先解決
市人大財經委建議，加大對“城市病”的治理，在預算編制中適當增加城鄉接合部環境整治和水環境治理的資金安排和相關標準。
委員和代表認為，當前北京城鄉接合部環境問題較為嚴重，原煤散燒低空直排、環境臟亂差、污水直排等一系列問題長期得不到根本解決。為此，在2015年的相關預算安排中，應當優先考慮解決城鄉結合部原煤散燒、直排河道污水治理等問題的政策機制和投入方式的改善。
新京報記者 郭超
