北京正研究擁堵費等政策 力爭降低機動車污染排放
|
|
原標題：北京正研究擁堵費等政策 力爭降低機動車污染排放
新京報訊APEC會議后，北京仍將大力實施清潔空氣行動計劃的各項措施，力爭早日實現大氣治理目標，讓“APEC藍”延續。APEC會議期間采取的一些臨時性措施，如跨區域視頻會商機制等將長期保留。此外，北京目前正在研究擁堵費、第六階段機動車排放標準等政策，力爭進一步降低機動車的污染排放。
市環保局統計數據顯示，11月1日至12日，全市收獲11個優良天，PM2.5日均濃度值平均下降了30%；其余各項污染物濃度均為近年最低值。
北京市環境保護科學研究院院長宋強說，隨著APEC會議的結束，臨時性的減排措施解除，污染物排放總量陸續回歸至正常水平。
不過，為了“APEC藍”能常駐北京，北京仍將大力實施清潔空氣行動計劃，爭取在2017年，將PM2.5的濃度降低到每立方米60微克左右。
市環保監測中心主任張大偉表示，APEC會議期間采取的臨時性措施給北京留下了很多啟示和經驗。從空氣質量預報預測方面來說，北京、天津、河北、內蒙古、山東、山西等六省(區)市共同建立的預報預警會商機制，對準確地預判形勢，及時啟動或升級應急措施發揮了重要作用。“這個機制在會后將長期保留。”張大偉說，昨日下午再次啟動了六省(區)市的視頻會商，共同預測此次污染過程，今后這個機制也將延續，當研判未來一段時間區域內可能發生重污染時，將及時啟動區域層面的預報預警，為整個區域聯動減排提供決策支持。
北京目前正在研究擁堵費、第六階段機動車排放標準等政策，力爭進一步降低機動車的污染排放。宋強表示，降低機動車的污染排放只有兩條路，一是降低車輛活動強度，二是降低單車排放因子。目前研究的政策也正符合這兩方面，擁堵費就是降低活動強度，提高排放標準就是降低單車排放因子，這都將有利于推進機動車污染減排。
■ 預報
今明兩天預計中至重度污染
昨日，隨著能見度逐漸下滑，全市大部分地區的空氣質量維持在優良級別，但南部地區已經下降至輕度或中度污染水平。
市環保監測中心高級工程師孫峰介紹，11月16日，受一股弱冷空氣的影響，北京地區的擴散條件比較有利，維持了三天的好天兒，但從昨日白天開始，控制京城的氣壓場開始減弱，特別是到了晚上，包括北京在內的整個華北地區擴散條件變得不利，且這種不利的氣象條件將一直持續至明天。其中，今夜的污染物濃度比較高，預計空氣質量將達到中度到重度污染水平。
記者了解到，明日夜間受冷高壓影響，擴散條件好轉，霧霾將一掃而凈，后天的空氣質量將恢復到良好水平。總體來說，此次污染過程大約持續兩天，污染程度大概在中度到重度的水平。
■ 釋疑
不利氣象條件下污染物積累加快
霧霾為何在秋冬季多發？市環保監測中心主任張大偉解釋說，北方秋冬季節的冷空氣活動比較頻繁，冷空氣來的時候對污染物起到“清零”的作用，而一旦冷空氣走了，大氣變得靜穩，污染物就開始了一次積累的過程。短期之內，空氣質量受氣象條件的影響波動會比較大。由于目前污染物排放量較大，大約兩三天的時間空氣質量就能達到中度或重度污染水平，只有等到下一次冷空氣來，才能將污染物清除干凈。“兩次冷空氣之間的間歇期，大氣條件靜穩，容易出現逆溫，產生秋冬季典型的空氣重污染。”張大偉說。
據了解，此次污染過程主要是因為包括北京在內的整個華北地區大氣擴散條件不利造成的，此外，APEC會議結束后，各地臨時性的應急減排措施逐漸解除，污染物排放恢復到正常狀態，總量逐漸上升，在遇到不利的氣象條件下，積累速度較快。同時，在偏南風的作用下，區域污染也會向北京傳輸，一定程度上加重了污染。
進入采暖季的北京，燃煤的污染排放明顯增加，這部分污染物又在原本的污染物上疊加。雖然北京地區燃煤污染比例已比較低，但從整個華北地區來說，燃煤污染還是相當重的一部分。
空氣污染問題是大城市的典型問題，發達國家的一些城市在歷史上也經歷了空氣污染問題，最終治理成功也花費了二三十年。通過此次APEC會議對臨時性應急減排措施的檢驗，證明北京市大氣污染防治的措施是有效可行的，只要沿著這個方向堅決按照清潔空氣行動計劃里的措施來執行，北京有希望用比發達國家更短的時間實現大氣防治效果，取得預定的目標。
——北京市環境保護科學研究院院長宋強
