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隨著APEC會議圓滿閉幕,有人開始擔心,藍天會隨之離我們遠去嗎?環境質量是否會出現報復性下降?從這些擔憂中可見人們對藍天白云的依戀之情。
習近平總書記在AEPC歡迎宴會上的致辭中說,希望北京乃至全中國都能夠藍天常在,青山常在,綠水常在。這一表態,既正面回應了廣大人民群眾持續改善環境質量的愿望,也體現了國家領導人對污染治理工作的期望和決心。這對我們是一種鞭策和激勵,為做好今后一個時期的環保工作指明了方向。
事實上,留住良好的環境并不容易。以治霾為例,APEC會議期間,京津冀及周邊6省(區、市)紛紛祭出最嚴格的保障措施,北京市、天津市、河北省等相關地方各級政府累計投入43.4萬人(次),檢查工業企業6.1萬家,檢查施工場地等各類點位12.3萬處,日限行車輛1173萬輛。可以說,APEC期間良好的空氣質量是落實了諸多“非常規”的措施才得以實現的,這恰恰說明了污染治理的艱巨性、長期性。
不過,上述應急措施的成效卻十分顯著。11月13日,北京市環保局通報了APEC空氣質量保障措施效果的初步評估結果。11月1日~12日,北京市空氣中PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度分別比去年同期分別下降了55%、44%、57%和31%。事實證明,在嚴峻的污染形勢面前,只要下足力氣,人為的干預手段確實能取得顯著的效果。
怎樣才能使短期干預變為長期治愈,讓良好的環境繼續保持下去?
首先,聯防聯控必須得到進一步強化。借APEC的東風,京津冀及周邊地區嘗試推進協同治理的舉措,污染排放最終減少了三成以上。這對我們今后進行產業結構調整和產業布局,都積累了有益的經驗,值得認真總結,好好推廣。
其次,應將行之有效、切實可行的措施常態化、機制化。我們很難指望所有的臨時性、應急性措施在大型活動之后都得到延續,但總要從一次次大型活動環境保障中總結出一些“環境遺產”,如對環境保護的真重視、對違法行為的高壓態勢等。
第三,要加快轉方式、調結構的步伐,特別是要進一步加大力度控制“兩高一低”行業,進一步加大力度壓煤控車。當然,在此過程中,部分地區或許會遭受巨大的經濟下行壓力,如何將這種壓力變為動力,進一步化解陣痛帶來的影響,正是各地在當前以及今后一段時期內亟須深入探索的課題。
同時,要進一步優化現有政績考核制度,讓各級政府部門真正擔負起環境治理主體責任。2013年底,中組部發出了《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,各地在具體落實中,切勿忽視從生態文明的視角進行考量。只有讓藍天、青山、綠水與官員的政績無縫銜接,才能讓環境治理的持續性得到剛性保障。
鍥而舍之,朽木不折;鍥而不舍,金石可鏤。污染治理非一日之功,而是需要長期堅持不懈的努力,在這個過程中,我們不能等靠要,而要切實轉變生產方式、改變生活方式,把環境保護的理念貫穿到社會發展方方面面,只有這樣,才能真正實現藍天常在,青山常在,綠水常在。? (謝佳瀝)