蘭州打響大氣污染冬防戰
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原標題：蘭州打響大氣污染冬防戰
??????? 考核不及格，將約談主要負責人，暫停環評審批，不安排專項資金
前不久，甘肅省蘭州市委、市政府召開冬防大會，對今年冬防工作進行安排部署。2014年~2015年度冬防工作從2014年9月16日~2015年3月31日，為期6個半月。
蘭州市委書記虞海燕強調，要緊盯工業污染防治、燃煤等低空面源污染治理、揚塵污染治理、機動車尾氣污染治理等四大重點，強化研判調度、督促檢查、政策激勵、作風保障和社會動員5項舉措，推動蘭州市大氣污染取得更大成效。
根據《蘭州市2014~2015年度冬季大氣污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》）要求，通過實施冬防特別管控措施，確保年度環境空氣質量優良率達到85%（310天）以上，不發生人為因素引發的中度以上污染天氣；城區PM10、PM2.5兩項污染物年均濃度實現雙下降，SO2、NO2、CO三項污染物年均濃度基本保持穩定；月度排名及年度總排名穩定退出全國十大污染城市行列，讓廣大市民看到更多的藍天白云、呼吸更加潔凈的空氣、享受更多的環境紅利。
冬防期間，194家“兩高”企業停產
工業污染、煤炭污染、揚塵污染及機動車尾氣污染是蘭州市冬季空氣污染的罪魁禍首。為有效遏制這四大污染源，蘭州地區大氣污染綜合治理指揮部擬定了針對這四大污染源管控的治理辦法。
對重點工業污染源企業實行24小時值守監管。冬防期間，對194家高耗能、高污染企業實施停產。三大電廠、蘭石化等重點企業，要按照指令要求，做好啟動限煤質、限煤量、限負荷、限排放的準備工作，對未及時啟動“四限”措施、超量排放污染物的企業，予以重罰、曝光并追究主要責任人的責任。
對煤炭市場實行監管。嚴格管控專營市場每批次進煤的數量、產地、煤質，落實三大電廠煤質管控措施，對三大電廠冬至前后40天使用優質燃煤予以政府補貼。
對揚塵污染源實行嚴格管控。對各類施工揚塵源實行一票停工制，即各類施工場所未按要求完全落實防塵抑塵降塵措施的，即實行停工整頓，停工整頓期限一律截止到2015年3月31日。此外，蘭州市將加強渣土運輸車輛遺撒現象的監管，并要求沙塵天氣結束之后第二天，市區開展“全民洗城”活動。
對城區尾氣超標車輛堅決查處。在嚴格落實黃標車、農用車等禁行措施的同時，嚴把車輛注冊入戶關，對達不到環保標準的，一律不得辦理新車登記入戶或在用車轉入登記手續。凡未按規定進行尾氣檢測或檢測不合格的機動車，一律不予檢驗簽證，并禁止其上路行駛。對經維修后尾氣排放仍不達標的車輛，堅決不予延期，一律強制報廢。
此外，虞海燕還要求，充分利用“12345”民情熱線和“12369”環保熱線，呼吁全民參與冬防，鼓勵群眾舉報環境違法問題。
對各縣、區和部門實行千分制考核
“大氣污染防治工作是一場硬仗，必須鐵腕施策，狠抓落實，推動各項目標任務落到實處、見到實效。”虞海燕強調，必須嚴格落實“一票否決”制。
《方案》規定，冬防期間，蘭州市將采取日常督查與定期考核方式，對各縣區、部門進行督查考核，以1000分為基數，實行倒扣分制度，考核結果分為4個等次，作為獎懲的依據。
《方案》要求，采取定期與不定期督查、明察與暗訪、座談交流與現場督查相結合等方式，深入基層，深入一線，確保督查工作不走形式，不走過場，確保督查工作落到實處、取得實效。對督查中發現的重大問題，需市委、市政府和相關職能部門解決的，及時上報市委、市政府，并做好整改情況的跟蹤督查。對不嚴格履行職責、工作中推諉扯皮、未按時限和要求完成目標任務、造成重大污染事故、違反環境法律法規等問題的單位，以及在考核中連續3次因同一問題被扣分的，要進行嚴格問責。
據悉，縣、區政府考核內容主要包括組織領導、重點工作任務、環境質量、輿論宣傳、保障措施五大項。部門考核內容主要包括組織協調、重點工作兩大項。
綜合考核結果分為優秀、良好、合格和不合格4個等次，其中綜合得分901分以上的為優秀、851~900分的為良好、801~850分的為合格、800分以下的為不合格。
冬防結束后，蘭州市將按照得分情況對各縣、區和部門考核結果進行綜合排名，排名結果向社會公布，并在組織、紀檢部門備案，作為領導班子和領導干部政績考核評價的依據。對冬防督查考核優秀的縣、區和部門進行表彰，對不合格的縣、區和部門進行通報批評，責令其主要負責人在冬防結束后20天內向市委、市政府做出書面報告，提出限期整改措施，并由市委、市政府督查室和指揮部辦公室會同紀檢監察部門約談其主要負責人。冬防督查考核不合格的縣、區和部門，取消其環境保護方面的先進評選資格。
同時，冬防督查考核不合格的縣、區，市環保局暫緩其新增大氣污染物排放建設項目（民生與節能減排項目除外）的環評文件審批，并在下一年度不予安排環保專項資金。? （白劉黎）
