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原標題:“6643工程”推行,治理任務層層分解
??????? 河北重拳治霾壓產能
本報石家莊11月4日電(記者李增輝、史自強、田豐)“寧可犧牲GDP,也一定要把產能壓下去?!睘槁鋵崌鴦赵骸洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯?,河北省委省政府橫下一條心,制定了“2017年前,壓減鋼鐵產能6000萬噸、水泥6000萬噸、煤炭4000萬噸、平板玻璃3000萬標準重量箱”的“6643工程”,多措并舉,上下聯動,重拳治理霧霾,改善空氣質量。
有態度,有行動,見成效。今年1—10月,河北省共壓減煉鐵產能1202萬噸、煉鋼產能977萬噸、水泥產能2863萬噸、平板玻璃產能2286萬標準重量箱。1—9月,全省11個設區市空氣質量平均達標天數與去年同期相比增加15天,重度以上污染天數減少11天。
大任務需要大布局。河北成立由省長任組長的大氣污染防治工作領導小組,全面加強頂層設計。在整體部署下,“6643工程”層層分解,從省到市、縣(區),再到企業,大任務被精細化分割,確?!白黾殹⒆鲂?、做實”。制定《河北省削減煤炭消費及壓減鋼鐵等產能任務分解方案》,提出壓減鋼鐵、水泥、玻璃產能,淘汰燃煤鍋爐,關停小火電機組等5方面目標任務,落實到各設區市、省直管縣,并納入省政府與其簽訂的大氣污染防治目標責任書。
去年11月24日,一次聲勢浩大的化解鋼鐵過剩產能“周日行動”中,唐山等三地8家鋼鐵企業的10座高爐、16座轉爐被拆除。今年2月23日,第二次“周日行動”將秦皇島等5地的15家鋼鐵企業的16座高爐、3座轉爐拆除。由于河北省落后鋼鐵產能的淘汰任務已基本完成,第二次拆除的設備,主要是符合國家產業政策的既有產能。
河北還在全省范圍內開展了5次水泥行業化解過剩產能集中行動,以廊坊市為重點的“環首都圈”和以石家莊市為重點的“環省會圈”,共壓減水泥產能2800多萬噸。截至目前,水泥、鉛蓄電池、煉鐵、造紙、銅冶煉等5個行業已超額或全部完成國家任務,鐵合金、平板玻璃、印染、煉鋼等4個行業正積極有序推進,11月底前將全部完成淘汰過剩產能任務。
壓減產能是一場攻堅戰和持久戰。從今年開始,河北將差別電價、超用電限額懲罰性電價的征收標準、企業名單的確定、收繳使用的管理權限下放到各設區市管理,加大對過剩產能退出的倒逼機制。河北省財政廳會同省發改委出臺《河北省化解鋼鐵過剩產能獎補辦法》,從大氣污染防治專項資金中安排8億元(第一批安排6億元)、工業轉型升級化解鋼鐵過剩產能專項資金2億元用于化解鋼鐵過剩產能,鼓勵過剩產能加快退出。河北省人社廳從民生的角度出發,采取多途徑、多渠道對因化解過剩產能而失業的職工進行安置。
“壓減產能是一個不斷推進的過程,我們的標準也在不斷提高。”河北省環保廳大氣污染防治處處長呂紋介紹,河北在全國率先將鋼鐵落后產能高爐標準由國家規定的400立方米及以下提高到450立方米以下,轉爐(電爐)標準由30噸及以下提高到40噸及以下。
隨著堅定有序淘汰高耗能、高污染的落后產能,1—9月,全省產業結構進一步優化,高新技術產業增加值占規模以上工業比重同比提高1.1個百分點,六大高耗能行業增加值占規模以上工業比重同比下降2.81個百分點。