西安把治污減霾作為最大民生工程
|
|
原標題：“重災區”減霾戰怎么打？
??????? 西安把治污減霾作為最大民生工程
連續幾日的小雨過后，古城西安市變得濕潤起來，舒適宜人，很快就在網絡上掀起了一場爭曬古城最美藍天的景象。但就在一年前，網絡上還是一片罵聲。
據監測數據顯示，截至9月底，西安市已收獲162個藍天，比2013年全年多了24天。
打響治污減霾攻堅戰
2013年西安市中度污染160天，重度以上污染高達67天，西安市成了名符其實的重災區。
面對嚴峻的形勢，西安市委書記魏民洲曾多次表示：“讓老百姓呼吸上清新空氣，是最基本也是最大的民生。”
2013年年初，西安市把治污減霾作為最大的民生工程和環境治理“一號工程”，一場水、氣環境治理的攻堅戰正式打響。
由西安市長董軍任組長的治污減霾工作領導小組迅速組建，連續出臺了《西安市“治污減霾”工作實施方案》，給全市21個區縣政府、開發區管委會和43個市級部門壓實了任務，做到目標明確、進度清楚、責任落實。
任務分解下去，如何落實到位則是治污減霾能否見效的關鍵。對西安市來說，治污減霾早已不是環保部門一家單打獨斗的工作，而是市委、市政府高度重視，全市各部門、各區縣政府、開發區管委會奮力而為、通力協作完成的一件大事。
為確保大氣污染各項防治措施的落實，西安市監察局、市治污減霾辦每月按照大氣污染防治月度考核暫行辦法，對區縣政府、開發區管委會、市級相關職能部門落實大氣污染防治工作情況至少進行一次明察暗訪，同時進行考核、排名和通報。
截至8月，已考核通報8次，對存在問題的5個區縣下發責任追究督辦函，對相關區縣部門5名主要責任人給予行政警告處分，兩人進行了誡勉談話，責成3名主要責任人做出書面檢查；對月度考核排名后三位的區縣政府、開發區管委會領導約談7人（次），誡勉談話9人，并責成有關領導寫出書面檢查。
控燃煤拆改鍋爐
據統計，到“十一五”末，西安市還有燃煤鍋爐1000臺以上，也是造成霧霾的重要因素之一。
西安市下決心用兩年時間，基本完成主城區20蒸噸以下燃煤鍋爐的拆改任務。2013年全市計劃拆除燃煤鍋爐350臺，各區縣政府、開發區管委會超額完成了任務量，全年共拆除燃煤鍋爐593臺，減少燃煤量約80萬噸，削減二氧化硫約1萬噸、氮氧化物約0.24萬噸。然而進入今年，拆除任務卻愈發困難，一些“硬骨頭”愈發難啃。
陜西省精神衛生中心就是這樣一塊難啃的“硬骨頭”。作為一家收治特殊病人——精神疾病患者的公益性醫院，要拆掉建于上世紀80年代的燃煤鍋爐則有著巨大的現實困難。
醫院總務科陳科長告訴記者，醫院明年初即將搬離市區，拆掉舊有的燃煤鍋爐，今冬醫院400多名病人將無法取暖、洗澡。如果新建天然氣鍋爐，不僅浪費資源，更重要的是上半年醫院已虧損300多萬元，大筆的煤改氣費用從何而來？然而在全市治污減霾的大環境下，拆掉這個年耗煤量1500噸的鍋爐勢在必行。
怎么辦？為此，雁塔區政府、環保局和醫院真是想盡了辦法。雁塔區政府副區長贠孝民兩次聽取鍋爐拆改工作匯報，現場解決實際問題。而雁塔區環保局的工作人員一星期就得去上兩次。
經過多番交涉，最終解決方案塵埃落定。醫院克服困難出資130余萬元用于天然氣管道鋪設、新舊鍋爐拆除與安裝、交換器購置，并在西安市衛生局的協調下，將醫院新址的1臺鍋爐先期借予醫院舊址今冬使用。而雁塔區政府先行拿出5萬元購買了太陽能設備，解決醫院病人的洗澡問題。9月15日，這個有著30多年歷史的老鍋爐被正式拆除，取而代之的是一個全新的天然氣鍋爐。
據了解，西安市今年將繼續拆改燃煤鍋爐350臺。截至9月底，全市共拆除地方燃煤鍋爐264臺，完成拆改任務的75%。同時，今年西安市計劃對33053戶居民完成煤改潔工作。截至8月底，10個區縣已完成煤改潔任務32665戶，完成率為98.83%。
治揚塵從細微處著手
工地揚塵是西安市大氣污染的另一主要源頭，為有效控制工地揚塵污染，西安市建委、市環保局在建設工地揚塵污染防治上頻頻出招，嚴格落實各項揚塵污染防治措施。
市建委把建設施工單位揚塵污染控制情況納入建筑企業信用管理系統，將建設單位落實揚塵污染防治情況作為其今后招投標的重要依據。要求施工工地應用洗輪機、吸掃車、防塵墩和抑塵劑等技術，推行工地邊界無塵責任區。施工單位運輸工程渣土、泥漿、建筑垃圾及砂石等散體建筑材料，須全部采用密閉運輸車輛，并按指定路線行駛。
這些措施到底落實得如何？記者在西安市曲江新區的一家工地上找到了答案。當記者走進工地大門，就迎面看到一臺洗輪機正在對將要駛離工地的車輛輪胎進行沖洗，四周的圍墻上每隔50公分就有一個霧化式沖淋噴頭，不停地噴灑著工地內的路面，始終保持路面干凈。不僅如此，施工單位還在施工作業的塔吊上也安裝了上百個噴淋設備。當塔吊在作業時，這些噴淋設備就全部開啟，隨著塔吊的來回旋轉，噴頭像下雨似的不停地從四面八方向地面噴水，很快地面就變得濕漉漉的。
據工地負責人朱文剛介紹，工地共安裝了700多個沖淋噴頭，用于抑制揚塵，流在地面的水也會通過管道、沉淀池再次收集，用于沖洗出入車輛。朱文剛告訴記者，這家工地也是全市唯一一家采取此種方法降塵的工地，西安市建委、環保部門下一步會在全市對此進行推廣。
據了解，曲江新區專門成立渣土整治及揚塵污染治理聯合督查組，負責監管出土工地出入口道路硬化、自動沖洗設施安裝、各出土工地未清運建筑垃圾和裸露黃土的覆蓋以及濕法作業，對無資質車輛進行查處。常世鵬說，只要不下雨，執法人員幾乎每天都要分成兩三個組將新區全部的工地檢查一遍，以確保各項治理措施能真正落到實處。? （記者 肖穎 馮永強 王雙瑾）
