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隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村水環(huán)境污染正在加劇,農(nóng)村飲用水水源保護(hù)亟待加強(qiáng)。筆者認(rèn)為,要保護(hù)好農(nóng)村飲用水水源,應(yīng)做好以下方面工作。
首先,加快區(qū)域供水進(jìn)程。目前,除在少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市縣實(shí)行了農(nóng)村與城市同步供水,大多數(shù)鎮(zhèn)、村還是采取從河道、山水、淺層地下水取水,經(jīng)所在地地面水廠處理后供水。由于地面水廠凈化設(shè)備簡(jiǎn)陋、處理工藝簡(jiǎn)單,供水難以達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。因此,各級(jí)政府應(yīng)盡快完善區(qū)域公共供水服務(wù)體系,多方籌集資金投入輸水管網(wǎng)建設(shè),加快區(qū)域供水進(jìn)程,從根本上解決農(nóng)村飲水安全。
第二,合理劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)。目前,大部分鎮(zhèn)村仍未劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)域,所在地地面水廠建設(shè)也未進(jìn)行科學(xué)論證或環(huán)評(píng)規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府在劃定城市飲用水水源保護(hù)區(qū)過程中,應(yīng)充分考慮流域特征,結(jié)合村鎮(zhèn)分布狀況,把農(nóng)村飲用水水源納入城市供水規(guī)劃。環(huán)保、衛(wèi)生等部門應(yīng)積極開展對(duì)農(nóng)村重要水功能區(qū)和重點(diǎn)流域的水環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià),定期公布區(qū)域農(nóng)村水質(zhì)狀況,不斷增強(qiáng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。
第三,開展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。
一是加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度。環(huán)保部門在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中,要對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)厲打擊在飲用水水源保護(hù)區(qū)擅自設(shè)立排污口、廢水超標(biāo)排放等違法行為。工商部門應(yīng)加強(qiáng)餐飲、小作坊等的經(jīng)營管理,依法取締無證經(jīng)營。水利部門應(yīng)強(qiáng)化鎮(zhèn)村地面水廠的操作管理,規(guī)范原水凈化程序,不斷提高供水合格率。
二是規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營行為。鎮(zhèn)、村應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匾螅侠韯澏ńB(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū),禁止在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)域從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。
三是完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。通過生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境連片整治,建設(shè)污水處理設(shè)施,對(duì)居民生活廢水實(shí)行集中處理;建設(shè)垃圾收集池和處理站,改變農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。
第四,逐步規(guī)范村民環(huán)保行為。環(huán)境管理部門應(yīng)充分利用電視、廣播等媒體,積極開展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大村民樹立水源保護(hù)意識(shí);幫助調(diào)整水源地內(nèi)耕地的作物種植種類,控制化肥和農(nóng)藥施用量;推廣農(nóng)村沼氣使用技術(shù),提高畜禽養(yǎng)殖廢渣、秸稈的綜合利用率;指導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)行垃圾分類,實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。在村規(guī)民約中適當(dāng)增加規(guī)范環(huán)境保護(hù)行為的相關(guān)條款。
(作者:周長(zhǎng)軍; 作者單位:江蘇省射陽縣環(huán)保局)