筆者2日從廣東省環(huán)保廳對(duì)省政協(xié)的提案答復(fù)中獲悉，在廣東21個(gè)地級(jí)市中，有12個(gè)市編制了污泥處理處置專項(xiàng)規(guī)劃（方案），仍有近一半的地市尚未完成污泥集中處理處置規(guī)劃的編制工作。

約一半污泥采用填埋處理

廣東省環(huán)保廳透露，“十一五”以來，我省污水處理能力顯著提高，截止2013年底，我省共建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠415座，日處理污水能力達(dá)2200.2萬(wàn)噸，約產(chǎn)生污泥306萬(wàn)噸（含水率60%—80%）。目前，在全省21個(gè)地級(jí)市中，有12個(gè)市編制了污泥處理處置專項(xiàng)規(guī)劃（方案），或?qū)⑽勰嗵幚硖幹迷O(shè)施建設(shè)納入轄區(qū)“十二五”環(huán)保規(guī)劃。11個(gè)地級(jí)市建成了污泥集中處理處置設(shè)施，已建成的污泥集中處理處置項(xiàng)目21個(gè)，污泥處理能力達(dá)261.9萬(wàn)噸/年，交給持嚴(yán)控廢物處理許可證單位無(wú)害化處理的量約占81%。

據(jù)了解，廣東省污泥處理處置技術(shù)門檻較低，約有一半的污泥采用填埋處置，而符合衛(wèi)生填埋的約為30%。有近1/3的污泥通過制肥或制營(yíng)養(yǎng)土最終用于土地利用，其后續(xù)涉重金屬跟蹤監(jiān)測(cè)管理尚未同步開展。由于污泥成分較復(fù)雜，有些地區(qū)因工業(yè)廢水混入，污泥含一定的重金屬，對(duì)其處理處置有一定的技術(shù)要求。

缺規(guī)劃、監(jiān)管弱、扶持少

對(duì)于目前廣東各地缺乏污泥處理的統(tǒng)籌規(guī)劃，省環(huán)保廳解釋稱各地在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施的同時(shí)，未統(tǒng)籌考慮污泥處理處置建設(shè)。個(gè)別地區(qū)雖前期已制定了污泥處理處置規(guī)劃或方案，但因污泥處理處置技術(shù)定位不準(zhǔn)確、設(shè)施建設(shè)資金需求大、運(yùn)營(yíng)成本高等原因，規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

廣東省環(huán)保廳透露，雖然我省污水處理能力連續(xù)多年位居全國(guó)首位，但污泥處理處置壓力大、污染防治任務(wù)繁重的現(xiàn)狀與各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人力普遍不足的矛盾卻日益突出。各地在污泥環(huán)境管理中，僅少數(shù)地區(qū)實(shí)行了污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，多數(shù)地區(qū)對(duì)污泥管理未能實(shí)現(xiàn)污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理處置全過程環(huán)境監(jiān)管。

此外，污泥處理的相關(guān)政策扶持力度不夠。省環(huán)保廳表示，污泥處理處置設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容之一，地方政府本應(yīng)在財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策方面加以扶持，在環(huán)保專項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、技術(shù)改造等專項(xiàng)資金安排上予以傾斜，但實(shí)際工作中污泥處置項(xiàng)目建設(shè)未受重視，其建設(shè)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)進(jìn)程難以加快。

目標(biāo)

明年實(shí)現(xiàn)100%污泥無(wú)害化處理

據(jù)了解，2010年廣東省提出“十二五”期間污泥處理處置工作的總體目標(biāo)（總體目標(biāo)要求，到2012年底，全省污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到80%；到2015年，全省污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到100%。

2012年，《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》明確“十二五”期間，根據(jù)因地制宜的原則靈活選用工藝進(jìn)行處理處置，鼓勵(lì)將污泥經(jīng)厭氧消化產(chǎn)沼氣或好氧發(fā)酵后進(jìn)行土壤改良、園林綠化等土地處理和利用污泥干化制燃料或者制磚、制陶粒等建材，實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、無(wú)害化和資源化處理處置。到2015年，全省建成26個(gè)污泥處理處置工程，基本實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化處理處置。