聚焦京城 北京市民最關注空氣質量
|
|
日前，北京市環保部門發布的第十次公眾環境意識調查結果顯示，2013年，北京市居民最關注空氣質量（90.2%）、環境衛生（88.3%）和水環境質量（84.7%）這三個環境問題。居民對細顆粒物（PM2.5）的知曉率達85.5%，41.3%的受訪者認為PM2.5對人體健康有危害。
機動車尾氣是首因
此次調查由北京市環境保護宣傳中心與清華大學媒介調查實驗室自2013年年底共同開展。數據顯示，北京市居民對環境保護的總體關注度持續較高，連續10年超八成受訪者表示“關注”環境保護，其中對空氣質量關注度最高。那么在受訪市民心中，導致空氣污染的原因有哪些？調查結果顯示，91.4%的受訪者認為機動車尾氣排放是導致大氣污染的罪魁禍首，燃煤排放污染物（78.7%）、工業粉塵（61.4%）、道路和建筑施工揚塵（56.4%）等緊跟其后。這與北京市開展的PM2.5來源分析結果基本吻合。
對于經濟發展與環境保護之間的關系，46.6%的受訪者最贊同“和諧觀”，認為要實現經濟、社會與環境的協調發展，28.6%的受訪者最贊同“環保優先論”。此外，北京市居民參與環保的意愿普遍較高，有94.3%的受訪者認為環保與自己關系密切，79.7%的受訪者表示愿意參與環保。
更多被訪者也在從自身做起，為環保出力。調查結果顯示，隨手關燈（94.3%）和順手關水龍頭（95.3%）已經內化為超九成居民的日常生活習慣。87.4%的居民有節約用水意識，76.6%的居民會盡量使用節能電器，71.3%的居民經常綠色出行。
環保部門開千萬罰單
為治理霧霾、改善空氣質量，北京力推清潔空氣行動計劃。今年北京市5400蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造任務中，已有近4000蒸噸開始改造實施；已淘汰更新老舊機動車約17萬輛；開展百項環保技改工程，全面推進300家污染企業調整退出；嚴格實施《北京市大氣污染防治條例》，提高二氧化硫和氮氧化物排污收費標準15倍；完成平原造林任務33萬畝等。
專家指出，制定和完善空氣污染治理相關法律法規，加大檢查懲處力度，并形成有效的治霾體制機制，已成為當前空氣污染治理的當務之急。北京市環保局介紹，3月份以來，市環保部門組織全市開展了“零點行動”、“大氣專項執法周”等多個專項執法行動。從4月份開始，環保和城管兩部門聯合開展大氣專項執法周行動，以單獨執法、聯合執法、聯合督查3種形式共同嚴厲打擊大氣環境違法行為。
據悉，3-7月，環保部門在執法周期間重點對燃煤鍋爐、防水卷材、家具制造、汽車制造、餐飲、汽修、化工、鑄鍛等行業進行了檢查，共檢查污染源單位8300余家，立案處罰大氣環境違法行為518起、處罰金額1026萬余元，違法單位及違法行為全部公開曝光。
將出臺治霾考核辦法
能否有效控制大氣污染源是治理空氣污染的關鍵。這其中牽涉到各地方的經濟發展、民生改善，急需地方官員轉變觀念。隨著官員治霾考核辦法的出臺和量化，城市治理者們正面臨著極大的考驗。今年7月底，環保部等六部委公布《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）實施細則》規定，地方官員未通過年度考核的，將被環保部、監察機關等部門約談，并暫停該地區部分項目的環評審批。
“既要按照國家的考核辦法執行，又要結合北京的特色進行。”針對北京的大氣污染防治考核，北京市環保局相關負責人表示，考核辦法由環保局牽頭制定，包括考核辦法中的具體量化指標、結果公布等措施，還在研究之中。
去年9月出臺的《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》方案提出，每年年初對各區縣政府、市有關部門和市屬國有企業上年度任務完成情況進行考核，考核結果作為領導班子考核評價的重要內容，適時向社會公布，并實行“一票否決”。
環保部城市環境管理專家組成員彭應登認為，以環境問責此前也有，更多是“運動式”的，比如奧運會等重大活動期間，針對環境治理，對責任主體會問責。此次北京制定考核辦法，將是長效機制，在廣度和深度上而言，都具有里程碑意義。對官員來說，這有很大的促進作用，更重要的是，這對治理大氣和環境，是一種制度保障。
