吃不飽賣不掉生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)叫苦不迭
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在長(zhǎng)春生物質(zhì)熱電廠4.2萬(wàn)平方米的原料場(chǎng)，滿眼都是碼放整齊地被打包成長(zhǎng)方體和圓柱體的秸稈。
“看著原料很多，但因?yàn)榻斩挼捏w積大、質(zhì)量輕，其實(shí)這目前只有2000多噸秸稈，只夠電廠使用4天。”該企業(yè)采購(gòu)部主任劉國(guó)強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，由于原料不足，目前企業(yè)的兩臺(tái)1.5萬(wàn)千瓦供熱發(fā)電機(jī)組只運(yùn)轉(zhuǎn)了一臺(tái)。
“吃不飽”的情況在國(guó)能德惠生物發(fā)電有限公司(簡(jiǎn)稱“國(guó)能德惠”)更為嚴(yán)重。
國(guó)能德惠副總經(jīng)理王斌介紹，該廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為年消化秸稈28萬(wàn)噸，但從2013年投產(chǎn)至今購(gòu)入的秸稈不超過(guò)10萬(wàn)噸，原本作為輔料的稻殼、木片等“下腳料”卻成為了主料。
秸稈收集困難主要受制于運(yùn)輸和人力成本。“秸稈體積大、質(zhì)量輕，運(yùn)輸車輛超高超寬普遍存在，常被交警處罰，如果運(yùn)輸半徑超過(guò)50公里，運(yùn)輸成本太高。”王國(guó)良說(shuō)，“秸稈經(jīng)紀(jì)人數(shù)量還很少，如果農(nóng)民雇工收秸稈，每人每天近200元的人力成本，賣秸稈的錢還不夠付工錢，還不如一燒了之。”
同時(shí)，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)還擔(dān)心，國(guó)家推廣的秸稈還田和秸稈氣化等其他秸稈利用方式，可能造成地方政府對(duì)秸稈利用政策無(wú)法保持持續(xù)，同生物質(zhì)發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)燃料資源，加劇秸稈收集難。
當(dāng)前，吉林省共有生物質(zhì)能電廠7家，多家發(fā)電企業(yè)陷入燃料資源收集困難、資不抵債、電力難全額上網(wǎng)等困境。
長(zhǎng)春生物質(zhì)熱電廠2013年虧損達(dá)到5000萬(wàn)元，而從2009年底投產(chǎn)至今，虧損總額已近2億元，“相比3.3億元的總資產(chǎn)，企業(yè)很快就會(huì)資不抵債”。
在巨額虧損的背后，是連年遞增的貸款。“企業(yè)建設(shè)期間從銀行貸款了2.7億元，每年利息就2400萬(wàn)元。同時(shí)，為了維持運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)每年還會(huì)新增貸款3600萬(wàn)元。”長(zhǎng)春生物質(zhì)熱電廠副總經(jīng)理王國(guó)輝說(shuō)。
在融資成本過(guò)高的同時(shí)，王斌認(rèn)為，在燃料價(jià)格、維保成本等綜合費(fèi)用持續(xù)上漲的情況下，0 .75元/度的上網(wǎng)電價(jià)顯得過(guò)低，使得生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)掙扎在盈虧平衡線上。
“國(guó)能德惠的設(shè)備比較先進(jìn)，1.3公斤秸稈可發(fā)1度電，成本就接近上網(wǎng)電價(jià)，而企業(yè)還需每年償還1800萬(wàn)貸款利息，負(fù)債持續(xù)增多將陷入惡性循環(huán)。”王斌說(shuō)。
電網(wǎng)限電也波及了生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)。2013年，吉林省生產(chǎn)電1080億度，本省利用只有650億度，過(guò)剩430億度。通過(guò)電網(wǎng)調(diào)峰，外送120億度，還過(guò)剩310億度。
吉林省境內(nèi)的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)都存在不同程度的限電情況。“根據(jù)國(guó)家政策，生物質(zhì)發(fā)電，電網(wǎng)公司應(yīng)全額收購(gòu)，但因?yàn)榧值氖ｋ姸啵娋W(wǎng)調(diào)度經(jīng)常限電。”一位生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“限電實(shí)際上加重了企業(yè)的虧損。”
針對(duì)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)存在的困境，業(yè)內(nèi)人士建議，首先，保證生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)能獲得穩(wěn)定的燃料供應(yīng)。有關(guān)部門既需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民露天焚燒秸稈行為的教育處罰力度，也需要考慮秸稈運(yùn)輸過(guò)程中車輛超高、超寬的實(shí)際，開辟“綠色通道”降低運(yùn)輸成本。同時(shí)，國(guó)家可對(duì)農(nóng)民給予一定的秸稈綜合利用補(bǔ)貼，既可以提高農(nóng)民“送秸稈”的積極性也能降低企業(yè)的原料收購(gòu)成本。
其次，加強(qiáng)金融支持，為生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目提供更多低息貸款。
再次，根據(jù)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)農(nóng)林剩余物處理噸數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，在稅收政策上，生物質(zhì)發(fā)電屬于利用農(nóng)林廢棄物發(fā)電產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家可替代能源發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行增值稅即征即退的政策，但在實(shí)際操作中，辦理難度較大，有部分生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)至今還未享受到該政策，希望加快落實(shí)相應(yīng)政策。
