四層防護邯鄲力保水質安全
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8月28日，下莊橋巡視點，巡視員賈德銀為完成流動巡視的耿慶彬打開圍欄大門。南水北調總干渠實行全封閉管理，進出需要有通行證并且登記。 新京報記者 范春旭 攝
邯鄲地處河北省南部，西依太行，北望京津，位于晉冀魯豫四省區域中心和環渤海經濟區腹地。
作為南水北調進入河北省的“門戶”，中線總干渠邯鄲段自河南省安陽市豐樂鎮穿漳河進入邯鄲市，沿京廣鐵路西側北行，于永年縣鄧上村北出境進入邢臺，線路全長80公里。
南水北調工程建成后，年均分配邯鄲市水量3.52億立方米，相當于邯鄲岳城和東武仕兩大水庫正常年份的蓄水量之和。而這個迫切求水的城市，作為中線干渠的一個縮影，也在全力保護干渠水質安全。
8月28日，入秋后的太陽依舊炙熱，邯鄲南環路下莊橋不斷有路人停住腳步，倚在兩側護欄上，好奇地向下張望。
橋下，灰白色混凝土防滲河道里一泓清水，向遠處望去，宛若一條蜿蜒而去的玉帶。這便是南水北調中線干渠。
干渠兩側，永久征地邊界線處圍有綠色鐵護欄，每隔幾百米就能看到標志，提示這里“禁止入內，水深嚴禁游泳”。
自6月上旬，南水北調中線干渠邯鄲段從當地岳城水庫開始充水實驗，工程進入收尾階段，保證干渠渠道和水質安全成為要務。
巡防
156人24小時輪班值守
南水北調總干渠采用全封閉式管理，每天在沿線都有巡視人員巡邏?！耙坏┌l現有人在渠道內游泳、釣魚、劃船，首先將對其進行勸離，如果勸離無效，就選擇報警?！蹦纤闭{中線干線工程河北直管建管部工程管理處的工作人員說。
下莊橋，是南水北調中線邯鄲段設置的巡視站點之一，隊長劉文廣和隊員賈德銀負責附近兩公里干渠的日間巡視。
他們已經記不清每天要沿著這段兩公里的岸渠走多少個來回，只是在照鏡子的時候，兩個人都會感慨“又黑了一圈兒”。
邯鄲歷來河罕水少，充水實驗以來，渠水清澈，常有人想要下水游玩。8月初的時候，一個小伙子翻越左岸兩米多高的綠色鐵圍欄，跳了進去，正在附近巡視的賈德銀看到，連忙跑過去制止。
“這是飲用水，不能隨便游泳?！辟Z德銀一番勸說不見效，小伙子邊脫衣服邊往坡下出溜?！氨任覊褜嵍嗔?，硬拉不住?！弊詈筚Z德銀報警。沒幾分鐘，遠處的警笛聲響起，小伙子拾起衣服悻悻離開。
這樣的事情已經發生過幾次，尤其是放暑假的這兩個月?！耙豢吹胶⒆觽冋緲蛏贤驴矗揖途o張?！辟Z德銀說。
為了防止過往車輛往水里拋甩雜物，下莊橋兩側，1米高的護欄上方裝著1米5高的鐵絲網。不過，即使這樣，還是有人站在橋上，把魚線甩過防拋網，漁鉤墜入水面?！案静宦爠?，堅持說他們人沒進去，我們管不著?！辟Z德銀有些無奈。
“禁入令”限制的不只是路人。下莊橋兩側橋頭，分別裝有鐵門，通向渠道兩岸的巡視瀝青路。由于是全封閉管理，進出這個大門，車、人都要有工作證和通行證，“否則就是熟人，也不能進來?！眲⑽膹V說。
他手里拿著一個藍色文件夾，里面一頁頁格子紙上記錄著一排排的人名、日期和進入緣由?！安坏怯?，還要簽一份安全責任書。”
劉文廣說，保證水質不被污染，除了要留心隨時闖入的“不速之客”，還要仔細觀察高填方段渠道是否有陰濕滲水跡象，監測工程安全。
南水北調中線干線管理局邯鄲管理處的渠道安全負責人耿慶彬介紹，有的渠道原來是洼地，填上土方后施工，填方高度最高的達到6米多，“要觀察高填方段這部分渠道是否有沉降，一旦有沉降就會產生滲漏，所以充水階段要仔細觀察渠道是否有陰濕滲水現象。”耿慶彬說，干渠建筑中埋設有近800只安全監測儀器，要定期讀取儀器數據，匯總。同時，還要注意倒虹吸、涵洞這些建筑與渠道的連接口處是否出現滲水。
南水北調邯鄲段80多公里的干渠，沿線在分水口、跨橋建筑等處設立了近百個巡視點，像劉文廣這樣的巡視員有156人。他們24小時輪班值守在干渠沿岸，不敢離開半步，午飯是同事們送來的，渴了就擰開隨身帶來的水瓶喝口水。而供他們休息的所謂“巡視站”，不過是一把用石頭圍住的藍色大傘，遮陽避雨，沒有房屋，甚至連把椅子都沒有，累了只能坐在地上。
排查
保護區內無重污染企業
為了保證水質，在封閉管理的鐵圍欄外面，邯鄲市環保局也在忙碌著。充水實驗開始后，邯鄲市環保局80多名執法人員多次沿干渠尋訪，檢查沿線保護區內企業及支流排污情況。
為防范南水北調總干渠水質污染風險，國務院南水北調辦、國家環保總局、水利部和國土資源部曾聯合印發《關于劃定南水北調中線一期工程 總干渠兩側水源保護區工作的通知》，規定嚴格控制總干渠兩側水源保護區內的建設項目及其他開發活動。
通知將水源保護區分為一級、二級，對于明渠段，工程管理范圍邊線兩側外50米為一級水源保護區，該區邊線兩側外1000米為二級水源保護區；對于非明渠段，工程外邊線兩側外50米為一級水源保護區，該區邊線兩側外150米為二級水源保護區。
在一級水源保護區內，不得建設任何與中線總干渠水工程無關的項目，農業種植不得使用不符合國家有關農藥安全使用和環保有關規定、標準的高毒和高殘留農藥。對二級水源保護區內，不得從事新建擴建污染較重的廢水排污口、新建擴建污染較重的化工項目等。
邯鄲市環保局項目許可服務處的谷冀介紹，現在一旦有干渠附近的項目申報，會征求南水北調辦的意見。南水北調辦會根據項目申報地址的坐標位置，確定是否在保護區，距離干渠多遠，然后再由環保局來做環評。“目前，在干渠兩個保護區范圍內，還沒有任何新建項目?！?/p>
環境監察隊長程晨介紹，一級、二級保護區雖然尚未最終劃定范圍，不過，目前對沿岸企業、工廠都已進行完排查、備案?！爸饕且恍┐u廠、養殖場、標準件加工廠，沒有重污染企業?！?/p>
初步排查結果已經上報河北省環保廳，邯鄲市環保局污染防治處郭建生說：“省環保廳還在制定更為詳細的南水北調干渠水源保護區規劃，具體保護范圍、現在沿岸企業是否在保護區內、是否整改或搬遷，都要等規劃細則敲定，才能實施?！?/p>
對于與渠道距離近，存在污染隱患的，邯鄲市環保局已下令整改。邯鄲機場西邊的種畜場、只有一路之隔的邯鄲市興盛牧業公司和金山養殖場都在整改之列。
整改
企業污水需高標準防滲
周金山賣出第四批肉鴨后，就沒敢再進新鴨苗。他的金山養殖場如果再不整改，隨時可能面臨關停。
2006年，周金山在邯鄲市磁縣承包了這處100畝地的農場，最初養雞，但頭幾年雞蛋價格時高時低，賺不到什么錢，他改養鴨子。對方提供鴨苗、飼料，周金山養到7斤重，大概一個半月出籠后再賣給對方。
大約2011年，突然來了一些工人，在他的農場測量、施工，他這才知道，南水北調工程要穿過他的農場?！罢既チ?0多畝地?！敝芙鹕秸f，渠道穿過了他農場的一塊玉米地，不過離鴨房還有五百多米遠，養殖并未受到影響。
原以為一切相安無事，但三個月前，邯鄲市環保局工作人員來到養殖場，提出整改要求。“告訴我養殖場可能在水源保護區，得整改?！敝芙鹕秸f。
磁縣林壇環境監察所所長趙炎介紹，鴨舍的地面是土地，鴨糞會從鐵絲網漏到地面上，存在污染土壤和水質的危險，因此需要對地面進行硬化，還要修建化糞池和糞便堆放場所。
“算下來要300多萬元?！敝芙鹕秸f，自己拿不出這么多錢，政府方面的規劃細則又沒出來，養殖場是否必須搬遷、修建化糞池有無補助都還不清楚，所以他一直沒有做。在他看來，養殖場幾乎沒有什么污水，以往的雞糞也沒有堆積過，因為每隔不久就有收購有機肥的人上門，買走雞糞。
同樣在等待規劃細則的還有邯鄲市興盛牧業公司，因為污水池距離干渠不足五百米，它也被要求整改。
興盛牧業成立于2000年，目前飼養了2000頭奶牛。負責人耿經理說，2011年，南水北調辦公室的工作人員曾來走訪，“當時還沒有污水池，污水都是排放到廠區外面的荒地里。”耿經理說，南水北調辦的人員告訴他這樣會污染土壤和水源，后來公司投入100多萬元修建了污水池和堆糞場。
今年年初，邯鄲市南水北調辦的工作人員又來到興盛牧業調研。“要求我們對污水池做更高標準的防滲。”耿經理說，找了專業的設計公司設計圖紙，“根據圖紙，防滲的初步預算要300多萬。”
磁縣林壇環境監察所的趙炎表示，目前興盛牧業的設計圖紙已經上報給省環保廳，如果能夠通過，興盛牧業會立即動工。
采訪中，無論是金山養殖場，還是興盛牧業，都表示愿意為干渠水源保護讓路，只是整改需要的資金讓他們犯愁，“希望政府能給些補助?！眱晒镜呢撠熑朔Q。
監測
29項指標十天監測一次
24小時巡視，嚴格企業排污標準，對干渠的水質起到了至關重要的保護。
6月25日，邯鄲市環保局在南水北調中線干渠邯鄲段進行了取樣監測。邯鄲市環境監測中心站工作人員魏莉介紹，全線確定了六個監測點，“經監測，水質各項指標均達到了《地表水環境質量標準》三類標準?！?/p>
南水北調中線干線工程建設管理局河北水質監測中心也對水質進行定期監測。該中心副處長李紅亮介紹，監測中心從6月9日開始連續三天每天監測一次，之后是十天一次。監測指標一共29項，包括高錳酸鹽、氨氮、汞、鉻、鉛、揮發酚等受環境影響比較大的項目和重金屬等項目。
“監測結果顯示，渠中的水質達到了《地表水環境質量標準》的二到三類標準?！崩罴t亮說，這意味著水質是安全的，可以作為飲用水的水源。
■ 南水北調大工程
京石段應急供水工程
2008年通水，可聯合調度河北省崗南、黃壁莊、王快、西大洋4座水庫向北京供水。工程線路長度307.5公里，起點位于河北省石家莊市古運河，最終到達北京頤和園團城湖。其中明渠渠道長201.047公里，建筑物長度106.395公里。
■ 同題問答
水多了，為城市發展提供支撐
答題人：邯鄲市副市長宋仁堂
新京報：你從什么時候開始參與南水北調工程的相關工作？感觸最深的是什么？
宋仁堂：我是2013年8月開始分管南水北調工作。最深的感觸是南水北調工程宏大，涉及行政區域多、征遷和建設任務艱巨，能如期建成通水這個成績來之不易。
新京報：你認為當地為南水北調工程作出了哪些貢獻？付出了怎樣的代價？
宋仁堂：南水北調中線工程總干渠在我市涉及6個縣區，從2010年至今，我市為南水北調總干渠累計提供永久征地1.7萬畝、臨時用地近2萬畝，遷建完成了260條電力線路和129條通訊線路，協調解決了大量地方性問題，保證了工程建設進度。
新京報：你認為南水北調工程給當地帶來了哪些改變？
宋仁堂：我市是個資源性缺水的地區，人均水資源量192立方米，不足全國平均水平的9%。南水北調中線一期工程建成后年均分配我市水量3.52億m3，這大大增強了我市水資源承載能力，為我市調整產業結構、改善生態環境、促進社會經濟可持續發展提供了有力的水資源支撐。
新京報：全線通水之后，你認為面臨的最重要的問題是什么？當地還會做什么？
宋仁堂：面臨的最重要的問題就是左岸防洪影響問題，我市地勢西高東低，南水北調總干渠的修建，改變了原來徑流的流態，當有較大降水時，可能會對下游部分村莊造成一定的影響，需要上級部門給予關注。同時，我市會積極做好防汛及相關工作，確保群眾安全，供水安全。
新京報：當地是怎么保障水質安全的？
宋仁堂：按照劃定的水源保護區，對不符合要求、可能產生水質影響的項目堅決叫停。同時，按照上級要求積極開展好污染源排查及相關監測工作，確保水質安全。
■ 記者手記
誰也不愿喝別人的“洗澡水”
南水北調中線干線工程建設管理局邯鄲管理處的耿慶彬常常和同事們去學校門口發傳單，當看到孩子們隨手丟掉這一頁紙時，他很心疼，也有些擔憂。耿慶彬本想讓這些學生把傳單遞到家長手中，讓他們了解調水的不易。
干渠沿線的很多居民，對這條“人工河”充滿了好奇，把它當成裝點城市的景觀，邯鄲少河，他們往往想的是下水游玩為何不可？“認識不到它對缺水城市的市民是保證生命的飲用水，認識不到水源保護的重要性。”耿慶彬說。
下莊橋兩側的護欄上安裝了1.5米高的鐵絲網，但還是有人站在橋上，把釣魚的魚線甩過防拋網，墜入水中。偶爾，巡視員會發現某一處的鐵絲網被割掉了，有的是為了去田里抄近路搞破壞，有的是拿鐵絲網回家圍院子。
邯鄲管理處的耿慶彬手里有一本紅色的小冊子，那是我國第一部以規范跨流域調水為主要內容的行政法規——《南水北調工程供用水管理條例》，這也是他勸離擅自闖入者的依據。不過，在實際中，它并不能完全制止住闖入者。
耿慶彬說，在極端情況下，巡視員會求助于警方，當地派出所都很配合，只要報警，總會在短時間內及時趕到。不過，耿慶彬覺得，這是對警力的浪費，報警終不能成為長久之計，重要的是提高沿岸居民對南水北調的認識。“沿岸很多居民在不久的未來，也可能是這渠道里丹江水的飲用者。誰也不想讓別人在自己喝的水里游泳洗澡吧?！?/p>
調水不易，完成這項工程幾年、幾十年，不過通水并不意味著結束，保護水質不只是幾年、幾十年的工作，水質保護沒有終點。
新京報記者 范春旭 邯鄲報道
