“分不動”的垃圾：垃圾分類推行4年仍難落實
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缺編的“綠袖標”
按照目前垃圾分類小區的戶數，“綠袖標”指導員應該配備7萬名左右，現在僅有2萬名。
為了更好地對居民垃圾分類進行指導、監督，早在2010年5月，北京市便組建了“綠袖標”垃圾分類指導員隊伍，計劃平均每80戶至120戶設立一名“綠袖標”。
“原本設想的主要是要起到一個督促居民進行分類的作用。”北京市市政市容管理委員會固體廢棄物管理處副處長張紅纓說，但在實際中，有的居民根本不聽，一些指導員變成了二次分揀員。
今年61歲的張燕霞是棗營北里的居民，大約4年前，她開始做“綠袖標”。
每天早上7點到9點，晚上6點到8點，張燕霞都會站在小區的垃圾桶旁邊，提醒居民將垃圾分類，同時對混裝的垃圾分揀。“有個小伙子，垃圾分類特別好，我每次看到他心里都很感動。但也有人不是，我提醒要把垃圾分類，對方張嘴就是一句‘你管得著嗎’。”
不只因為不被理解，讓不少“綠袖標”不想堅持下去的另一個原因，是收入太低。
“綠袖標”王先生說，干完這個月他不打算再干了。“又累，掙得又少，小區里收廢品的收入都比我高。”
張紅纓介紹，“按照目前垃圾分類小區的戶數，‘綠袖標’指導員應該配備7萬名左右，但現在才有2萬名。每個月區縣要給每名‘綠袖標’至少600元，這是一筆很大的支出，我們也不便要求區縣去多聘‘綠袖標’，有的區縣一個‘綠袖標’就把幾個人的活都干了。”
多個區縣的垃圾處理部門負責人表示，“綠袖標”目前缺編嚴重，收入低是主要原因，即使招聘到人了，流失率也非常高。對此，張紅纓表示認同，在她看來，一些小區垃圾分類出現問題與“綠袖標”流失率高也有關系。
經濟獎勵能否奏效？
“這樣的機制培養了居民的心理依賴，萬一哪天不再實行了，居民還會不會把垃圾分類？”
指導、監督收效甚微，如何打破垃圾分類的困局，多個區縣、街道開始嘗試新的舉措。
從8月初開始，棗園北里的9名綠袖標指導員全部“下崗”。該社區居委會環境主任李世英說，街道考慮引入專業公司來對垃圾進行分揀，“綠袖標指導員工作時間就是每天4個小時，而專業公司對垃圾分揀可能不止這么點時間，相信分類效果也會更好。”
做過一段時間“綠袖標”的王先生則認為，直接的經濟獎勵或許更為有效。
季渝元居住在東城龍潭街道華城社區，每天早上，她出門時，總會拎著前一天吃剩的果皮等廚余垃圾，扔進小區垃圾分類收集點的廚余垃圾桶，然后掏出積分卡，讓旁邊的垃圾分類指導員用POS機往卡里打入1分。“攢夠50分就能換一張10元的超市購物券。”季渝元說。
這種垃圾分類刷卡積分的方式，龍潭街道從去年開始引入，居民每分類投放不少于500克的廚余垃圾或不少于250克的可回收垃圾，每日可積1分。
如今，一年過去了，垃圾分揀正確率達到95%以上。
在海淀區蘇州橋西等社區，每400戶設置一個廚余垃圾投放站，居民刷卡投放廚余垃圾，每次刷卡獎勵0.5元，每天限刷一次。“我們要改變大鍋飯的形式，不再給居民發分類垃圾桶和塑料袋了，你拿什么垃圾袋來都行，只要里面裝的都是廚余垃圾我們就獎勵。量多少沒關系，只要來投了，意識就提升了。”海淀區市政市容委副主任莘雪林說。
不過，對于這種金錢獎勵方式，張紅纓提出了自己的擔心：“一旦這樣的機制形成了，就培養了居民的心理依賴，萬一哪天不再實行了，居民還會不會把垃圾分類？這樣做反而把責任意識淡化了。”
