|
◆王和團(tuán)
廈門市政府近年來高度重視同安區(qū)汀溪水庫的治污和管理工作。目前,汀溪水庫污染整治工作取得明顯成效,水庫水質(zhì)明顯改善。
作為廈門市飲用水水源地之一的汀溪水庫是同安、翔安兩區(qū)60多萬人民群眾的主要飲用水水源。2007年,福建省政府批復(fù)劃定了汀溪水庫飲用水源保護(hù)區(qū),面積達(dá)104.8平方公里。
直擊污染源
據(jù)調(diào)查,汀溪水庫的污染源主要來自規(guī)模化、集約化的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)此,廈門市在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)全面清退生豬養(yǎng)殖。2010年開始,逐步對(duì)地表水水源保護(hù)區(qū)、匯水區(qū)村莊實(shí)行全面禁養(yǎng),清退所有生豬養(yǎng)殖。
此外,農(nóng)田施肥、農(nóng)藥流失也是污染水源的一大源頭。為此,廈門市加快農(nóng)林項(xiàng)改造,控制汀溪水庫庫區(qū)農(nóng)藥、化肥使用,逐步推行水源保護(hù)區(qū)及上游區(qū)域退耕還林、退果還林。截至目前,汀溪水庫已經(jīng)連續(xù)12年未審批采伐天然闊葉林,并完成植樹造林970多畝。
根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求,2011年,廈門市投入1300多萬元,在保護(hù)區(qū)內(nèi)的5個(gè)行政村45個(gè)自然村開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。保護(hù)區(qū)內(nèi)建起了52個(gè)生活污水處理設(shè)施,采用PE整體三化池+海蠣殼生化脫磷滲濾等工藝處理村莊生活污水。在2012年10月竣工并投入試運(yùn)行后,村莊的生活污水處理率不低于75%。
2013年9月,同安區(qū)政府研究制訂并印發(fā)了《同安區(qū)汀溪農(nóng)村環(huán)境連片整治污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理暫行辦法》,具體明確各級(jí)職責(zé)、管理重點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)保障和考核辦法等。經(jīng)過監(jiān)測(cè),汀溪水庫飲用水水質(zhì)100%達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類。
同時(shí),廈門市規(guī)范村莊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)制度。保護(hù)區(qū)內(nèi)所有村莊建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、清潔樓、垃圾清運(yùn)車和壓縮式清運(yùn)車?yán)D(zhuǎn)運(yùn)車,堅(jiān)持落實(shí)一日“兩收一轉(zhuǎn)運(yùn)”制度,村莊垃圾100%得到規(guī)范處理。
試行生態(tài)補(bǔ)償
2012年8月9日,廈門市政府研究并施行《同安汀溪水庫水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村綜合整治和生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),率先在汀溪水庫水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策,建立以資金補(bǔ)償、科技扶持和社會(huì)保障為主的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
根據(jù)《方案》,將直接把錢補(bǔ)到農(nóng)民手上,連續(xù)20年,每人每年給予1300元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并由市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)配套,按失地失漁政策為村民購置養(yǎng)老保險(xiǎn)等。