多措并舉保護土壤環境質量
|
|
◆張新戰 陳東升
加強土壤污染防治是深入貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是構建國家生態安全體系的重要部分，是實現農產品質量安全的重要保障，也是新時期各級環保工作的重要內容。
近年來，河南省內鄉縣采取有效措施，加強污染防治力度，防止二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等有害物質通過沉降或降水引起土壤酸化；強化對工業污染源的監督檢查，防止未經處理或未達到排放標準的工業廢水造成土壤污染；嚴控畜禽養殖業污染，防止寄生蟲、病原菌、病毒等病原體污染土壤；推行高效低毒農藥和測土配方技術的實施，防止酚類、胺類等有機物污染土壤，從而有效地保護了土壤環境質量。
加強宣傳教育，進一步提高土壤防治意識
環境宣傳教育是推動各項工作的基礎。要充分利用世界環境日、綠色創建、環境大接訪等活動，把土壤污染防治的法律法規及科普知識送到企事業單位、中小學校和千家萬戶，增強全社會的法制觀念和社會責任感。
要充分發揮輿論導向作用，借助廣播電視、報刊雜志、手機短信、網絡視頻等新聞媒體，大力宣傳土壤污染對生態環境、食品安全和農業可持續發展造成的危害及保護土壤環境的重要意義，提高廣大人民群眾及社會各階層保護土壤環境意識，營造良好的“保護生態環境，防止土壤污染”的社會氛圍。
加大執法力度，大力削減大氣污染
按照國家及省市對大氣污染防治的有關環境管理要求，嚴格執行大氣污染防治法的有關規定。一是加強對重點排放工業廢氣的企業監管力度，要求其嚴格操作規程，確保其治污設施的正常使用，實現廢氣達標排放。采用先進的治污工藝和高效的除塵技術，削減工業廢氣排放量。
二是實施藍天工程計劃，優化產業布局，同時加強對露天焚燒監管力度，有效地改善環境空氣質量，降低工業廢氣及生活廢氣對土壤的污染。
嚴格監督檢查，積極防治廢水污染
加強監督檢查，強化措施落實，加快重點污染源的治理步伐，實施排污許可證制度和重點企業派駐制度，加強對涉水污染源的現場監督檢查，采取臨時抽查與重點排查相結合。
實施對企業自動監控設施的管理，督促各排污企業污染防治設施穩定運行，確保污染防治設施正常使用。全面整治各企事業單位的排污口，實現排污口設置的標準化和規范化。
強力實施碧水工程行動計劃，以開展南水北調中線工程水源地、集中式飲用水水源地和中心城區內河的環境綜合整治為突破口，對涉水企業開展集中整治，從而有效維護水環境質量，防止因水質引起土壤污染違法案事件發生。
強化畜牧管理，嚴格控制養殖業污染
為切實有效地控制畜禽養殖業污染，防止寄生蟲、病原菌、病毒等病原體污染土壤，要做到以下幾點：
一是對位于飲用水水源保護區、自然保護區、人口集中居住區等禁養區內的養殖場，制定搬遷計劃，完成搬遷任務。
二是加強與畜牧、工商、發改、土地等有關部門的聯合，強化對養殖業的監管，對未辦理環保手續擅自開工建設的養殖場，由所轄鄉（鎮）政府予以拆除，投入使用的養殖場，土地部門不予登記，畜牧部門不予備案，發改委部門不予立項，工商部門不予辦證，從而規范畜禽養殖項目的建設行為。
三是嚴查各類環境違法行為，重拳出擊，嚴管重罰，遏制環境違法行為的發生，維護良好的畜牧業發展秩序。從而有效削減畜牧養殖業對土壤造成的污染負荷。
實施土壤改良工程，防治有機物污染
農藥和化肥等化學物質的廣泛應用，提高了農作物的質量和產量，促進了農民的增產增收。但不合理的使用方式，不均衡的使用量超過了植物的吸收能力和土壤的自凈能力，引起了土壤組織結構和功能的變化，造成了土壤結構的板結、土壤肥力的下降。
因此，要科學施肥測土配方施肥對于農畜產品生產基地要因地制宜發展農牧綜合循環模式，建設綠色及無公害產品種植基地，推行化肥和農藥的無害化和減量化技術，大力提高土壤中有機物質含量，改善土壤環境質量。
堅持基本原則，形成土壤防治合力
在土壤污染防治工作中，應堅持統籌規劃、重點突破、因地制宜、分類指導為基本原則，切實解決好防治土壤污染的管理主體多、權利和責任分散、不能形成合力的問題。
希望國家盡快出臺土壤污染防治的專項法律法規，明確土壤污染防治的基本原則，建立健全土壤污染防治的管理體制和責任追究機制，用有力的法律武器和嚴格的管理制度，增強土壤污染防治的執法力度，提高土壤污染防治的整頓效能，改善土壤的環境質量，實現經濟效益、環境效益和社會效益的協調同步發展。
作者單位：河南省內鄉縣環保局
