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重金屬污染防治應(yīng)建好兩本賬

發(fā)布時(shí)間: 2014-07-04 10:42:41  |  來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境報(bào)  |  作者: 田耘 羅岳平  |  責(zé)任編輯: 王虔
關(guān)鍵詞: 重金屬污染 監(jiān)督性監(jiān)測(cè) 環(huán)境損害 環(huán)境質(zhì)量

◆田耘 羅岳平

我國(guó)重金屬污染事件近年來(lái)頻繁發(fā)生,引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2009年陜西鳳翔血鉛超標(biāo)事件至今,全國(guó)范圍內(nèi)僅媒體公開(kāi)報(bào)道的血鉛超標(biāo)事件就有10多起。這不僅嚴(yán)重?fù)p害了公眾健康,而且降低了地方政府和相關(guān)部門(mén)的公信力,帶來(lái)一系列不良影響,應(yīng)深刻反思,全面防控。

重金屬污染事件的發(fā)生主要有以下原因:一是企業(yè)的重金屬排放量超過(guò)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量,經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的累積后,環(huán)境危害從量變到質(zhì)變,最終導(dǎo)致周邊人群體內(nèi)重金屬超標(biāo)。二是未嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)制度。環(huán)評(píng)報(bào)告中一般明確了衛(wèi)生防護(hù)距離,但自企業(yè)試生產(chǎn)之日起,一些搬遷問(wèn)題就沒(méi)有得到妥善解決,給居民留下了健康隱患。三是企業(yè)擅自變更工藝、擴(kuò)大產(chǎn)能或改變?cè)牧希`法增加重金屬排放負(fù)荷,甚至超標(biāo)排放。四是相關(guān)部門(mén)審批、監(jiān)管不嚴(yán),未批先建或未驗(yàn)收就投產(chǎn),日常監(jiān)管流于形式。

鑒于重金屬污染事件造成的環(huán)境損害和惡劣影響,需要對(duì)相關(guān)工作思路進(jìn)行認(rèn)真反思。對(duì)此,筆者認(rèn)為,重點(diǎn)應(yīng)建好兩本賬。

第一是建好污染企業(yè)臺(tái)賬。對(duì)列為重金屬重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)或園區(qū),當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)要建立一套完整的臺(tái)賬,做到一企一冊(cè)和一企一圖。一企一冊(cè),就是對(duì)重金屬污染企業(yè)建立一套包含環(huán)評(píng)和驗(yàn)收資料、原輔料使用、工藝流程、治理措施、污染物排放去向等詳實(shí)的信息檔案資料,印刷成冊(cè)或做成電子文檔數(shù)據(jù)庫(kù),作為移動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的參考資料。一企一圖,是針對(duì)企業(yè)重點(diǎn)車(chē)間或主要排污單元拍照留存,繪制相應(yīng)的平面布置圖和治理流程圖,便于現(xiàn)場(chǎng)按圖索驥,對(duì)企業(yè)擅自變更排污去向、產(chǎn)能、生產(chǎn)線(xiàn)等做到一目了然。各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)共享污染企業(yè)臺(tái)賬,提高監(jiān)管水平和效率。

第二是建好污染企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量臺(tái)賬。對(duì)重金屬這類(lèi)難降解的污染物,僅要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放是不夠的,還必須掌握企業(yè)整個(gè)生命周期內(nèi)的重金屬排放量和最終去向。當(dāng)環(huán)境中重金屬殘存量臨近有害水平時(shí),就必須采取相應(yīng)措施,控制其對(duì)人體的危害。長(zhǎng)期以來(lái),含重金屬的廢水排放較受重視,而廢氣排放因其危害的隱蔽性和監(jiān)測(cè)技術(shù)的復(fù)雜性,所受到的關(guān)注度不夠。實(shí)際上,含重金屬的廢氣排放對(duì)局部環(huán)境質(zhì)量的影響甚至超過(guò)廢水排放。企業(yè)周邊建立的環(huán)境質(zhì)量臺(tái)賬,要完成3部分內(nèi)容:一是在環(huán)評(píng)階段開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè),了解特征重金屬指標(biāo)的本底值;二是在驗(yàn)收階段,有針對(duì)性地開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充監(jiān)測(cè),掌握重金屬含量在企業(yè)建設(shè)和試生產(chǎn)期間的變化情況;三是制定完善的周邊企業(yè)環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)制度,針對(duì)企業(yè)排放的特征重金屬污染物,定期跟蹤監(jiān)測(cè),包括水體、降塵、土壤、植物體等介質(zhì)。這套臺(tái)賬與各種監(jiān)督性監(jiān)測(cè)相結(jié)合,有利于完整地掌握企業(yè)排污狀況。

重金屬污染事件有一個(gè)從潛伏到爆發(fā)的過(guò)程,在前期難以察覺(jué)。因此,一旦出現(xiàn)苗頭,就應(yīng)果斷應(yīng)對(duì),防止污染惡化。科學(xué)監(jiān)測(cè)和群眾反映都是加強(qiáng)監(jiān)管的依據(jù),要始終以高度的社會(huì)責(zé)任感和技術(shù)敏銳性對(duì)待重金屬污染。

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