沈陽華潤熱電有限公司等19家公司環境違法罰單超4億
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人民網北京6月13日電 （楊翼）日前，環保部發布了關于對2013年脫硫設施存在突出問題企業予以處罰的公告，對沈陽華潤熱電有限公司等19家企業掛牌督辦，要求這19家企業在2014年底前，完成整改任務，逾期未完成的，依法從重予以處罰。昨天，環保部部長周生賢通報了2013年全國總量減排的考核結果，沈陽華潤熱電有限公司等19家公司將面臨總額高達4.1億元的罰單。周生賢表示，這將是環保部當前開出的最大罰單。
公告全文如下：
關于對2013年脫硫設施存在突出問題企業予以處罰的公告
根據《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2011〕26號）、《國務院辦公廳關于轉發環境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》（國辦發〔2013〕4號）、《國家發展改革委 國家環保總局關于印發〈燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法〉(試行)的通知》（發改價格〔2007〕1176號）、《排污費征收標準管理辦法》（國家計委、財政部、國家環保總局、國家經貿委令第31號）、《污染源自動監控管理辦法》（國家環保總局令第28號）和《排污費征收工作稽查辦法》（國家環保總局令第42號）等規定，依據環境保護部組織實施的主要污染物總量減排核查結果，決定對2013年脫硫設施存在突出問題的企業予以公告。現公告如下：
一、核查結果
（一）沈陽華潤熱電有限公司
該公司現有3臺20萬千瓦燃煤發電機組，分別于1990年12月、1991年12月和2007年2月投運，采用半干法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，1#、3#機組煙氣在線監測數據造假。2013年1#、3#機組發電量22億千瓦時，供熱量436萬吉焦，燃煤消耗量167萬噸，燃煤平均硫分0.6%，脫硫設施投運率均為80%，全廠二氧化硫排放量23461噸。
（二）新疆華電喀什二期發電有限責任公司
該公司現有4臺5萬千瓦燃煤火電機組，分別于2002年2月、2002年10月、2006年12月、2007年4月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，該公司1#、2#機組脫硫設施自投運后經常停運，長期超標排放，投運率分別為44%和10%；3#、4#機組脫硫系統運行不穩定，2013年投運率均為92%。2013年企業發電量11億千瓦時，供熱量84萬吉焦，煤炭消耗量56萬噸，燃煤平均硫分0.61%，全廠二氧化硫排放量3620噸。
（三）陽城國際發電有限責任公司
該公司現有6臺35萬千瓦、2臺60萬千瓦燃煤機組，于2001年至2007年間陸續投產，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，1#-4#機組脫硫改造期間，脫硫設施未同步投運時間分別為1600小時、1580小時、1200小時、2200小時。2013年1#-4#機組發電量75億千瓦時，煤炭消耗量291萬噸，燃煤平均硫分0.6%，脫硫設施投運率分別為80%、80%、73%、62%，綜合脫硫效率分別為73%、73%、66%、56%,全廠二氧化硫排放量25431噸。
（四）內蒙古能源投資有限公司金山熱電廠
該公司現有2臺30萬千瓦燃煤火電機組，分別于2009年1月、2010年5月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，該廠脫硫設施投運率低，1#、2#機組脫硫設施全年未同步投運時間分別為1205小時、807小時，二氧化硫長期超標排放。2013年發電量27億千瓦時，供熱量141萬吉焦，煤炭消耗量151萬噸，燃煤平均硫分1.34%，1#、2#機組脫硫設施投運率分別為77%和89%，綜合脫硫效率分別為68%和77%，全廠二氧化硫排放量9449噸。
（五）內蒙古能源投資有限公司錫林熱電廠
該公司現有2臺33萬千瓦燃煤火電機組，分別于2007年4月和8月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，該廠脫硫設施運行不正常，1#、2#機組脫硫設施全年未同步投運時間分別為1615小時、627小時，二氧化硫長期超標排放。2013年發電量33億千瓦時，供熱量271萬吉焦，煤炭消耗量243萬噸，燃煤平均硫分0.85%，兩臺機組脫硫設施全年投運率分別為80%和92%，綜合脫硫效率分別為72%和80%，全廠二氧化硫排放量8376噸。
（六）新疆塔什店發電廠
該廠現有2臺12.5萬千瓦燃煤火電機組，2011年12月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，兩臺機組脫硫設施設計有缺陷，儀表故障多。2013年發電量14億千瓦時，煤炭消耗量74萬噸，燃煤平均硫分0.7%，脫硫設施投運率90%，綜合脫硫效率65%，全廠二氧化硫排放量3092噸。
（七）中電投平頂山姚孟第二發電有限公司
該公司現有4臺30萬千瓦和2臺63萬千瓦燃煤火電機組，分別于1975年9月、1980年11月、1985年12月、1986年12月、2007年10月和2007年12月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，5#機組10月份脫硫設施停運481小時，二氧化硫平均排放濃度1200mg/m3。2013年5#機組發電量27億千瓦時，煤炭消耗量135萬噸，燃煤平均硫分0.58%，全年脫硫設施投運率92%，綜合脫硫效率85%。全廠二氧化硫排放量7341噸。
（八）內蒙古華潤金牛熱電有限公司
該公司現有2臺30萬千瓦燃煤火電機組，分別于2009年8月、10月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，該公司1-4月瞞報燃煤硫分，脫硫設施CEMS數據失真，長期超標排放。2013年發電量33億千瓦時，供熱量124萬吉焦，煤炭消耗量183萬噸，燃煤平均硫分1.19%，1#、2#機組脫硫設施投運率均為98%，綜合脫硫效率分別為72%和78%，全廠二氧化硫排放量9084噸。
（九）華潤電力（興寧）有限公司
該公司現有2臺13.5萬千瓦燃煤發電機組，分別于2006年10月、2007年5月投產，采用半干法脫硫工藝，享受脫硫電價。經核查核實，該廠脫硫設施設計有缺陷，運行不穩定，長期超標排放，其中1#、2#機組二氧化硫全年分別超標3495小時、6059小時，超標率分別為66%和82%。2013年該企業發電量14億千瓦時，煤炭消耗量65萬噸，燃煤硫分0.61%，脫硫設施投運率99%，綜合脫硫效率56%，全廠二氧化硫排放量2971噸。
（十）新疆中泰礦冶有限公司熱電廠
該廠現有4臺15萬千瓦燃煤火電機組，分別在2012年9月至2013年1月間建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝。經核查核實，該公司1#、2#機組脫硫設施長期停運，煙氣直排。2013年企業發電量33億千瓦時，煤炭消耗量169萬噸，燃煤平均硫分0.8%，1#、2#機組綜合脫硫效率0%，全廠二氧化硫排放量14856噸。
（十一）襄陽安能熱電有限公司
該公司現有0.6萬千瓦和1.2萬千瓦燃煤發電機組各2臺，1#、2#機組于1983年9月投產，3#、4#機組分別于1992年5月和1995年9月投產。經核查核實，該廠無脫硫設施，二氧化硫長期超標排放。2013年發電量2億千瓦時，供熱量222萬吉焦，煤炭消耗量28.5萬噸，燃煤硫分1.48%，全廠二氧化硫排放量7171噸。
（十二）湖北化纖開發有限公司
該公司現有2臺0.6萬千瓦和1臺1.2萬千瓦燃煤發電機組，分別于1980年4月、1989年2月和1991年4月投產。經核查核實，該廠無脫硫設施，二氧化硫長期超標排放。2013年發電量0.49億千瓦時，供熱量50萬吉焦，煤炭消耗量13.4萬噸，燃煤硫分1.89%，全廠二氧化硫排放量4314噸。
（十三）大唐內蒙古多倫煤化工有限責任公司
該公司現有2臺10萬千瓦和1臺8萬千瓦燃煤火電機組，1#、2#機組于2009年3月建成投運，3#機組于2011年4月建成投運，采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝。經核查核實，該公司采用五爐一塔脫硫運行方式，全年脫硫設施停運174天，二氧化硫長期超標排放。2013年發電量6.3億千瓦時，供熱量2621萬吉焦，煤炭消耗量275萬噸，燃煤平均硫分1.22%，脫硫設施投運率50%，綜合脫硫效率45%，全廠二氧化硫排放量30595噸。
（十四）河南義馬環保電力有限公司
該公司現有2臺14萬千瓦燃煤發電機組，分別于2009年4月、2010年3月投運，采用煙氣循環流化床半干法脫硫。經核查核實，1#、2#機組脫硫設施運行不穩定，二氧化硫經常超標排放。2013年發電量11億千瓦時，燃煤消耗量48萬噸，燃煤平均硫分0.82%，脫硫設施投運率均為80%，綜合脫硫效率均為60%，全廠二氧化硫排放量2701噸。
（十五）神華寧煤集團煤炭化學工業分公司
神華寧煤集團煤炭化學工業分公司甲醇廠，現有1套85萬噸/年煤制甲醇裝置，硫磺回收裝置設計能力6300噸，2010年3月建成投運，采用克勞斯工藝。硫磺回收裝置運行不穩定，大量酸性氣直接排往火炬燃燒。該公司2013年生產甲醇86.1萬噸，回收硫磺4300噸，硫磺回收率46%，硫磺回收裝置二氧化硫排放量10019噸，全廠二氧化硫排放量24975噸。
神華寧煤集團煤炭化學工業分公司烯烴公司，現有1套50萬噸/年煤制聚丙烯裝置，硫磺回收裝置設計能力2.6萬噸，采用克勞斯工藝，尾氣脫硫設施于2011年7月建成投運。硫磺回收裝置運行不穩定，大量酸性氣直接排往火炬燃燒。2013年生產聚丙烯45萬噸，回收硫磺1.51萬噸，硫磺回收率86%，硫磺回收裝置二氧化硫排放量5367噸，全廠二氧化硫排放量29829噸。
（十六）中國石油寧夏石化公司
該公司現有原油加工能力500萬噸，其中硫磺回收裝置規模為5000噸，采用兩級克勞斯+加氫還原尾氣處理工藝。經核查核實，2011年該公司500萬噸煉油改擴建項目主體工程投運后硫磺回收裝置一直不正常運行，2013年上半年酸性氣燃燒后直排，下半年硫磺回收率僅80%，二氧化硫長期超標排放。2013年企業原油加工量455萬噸，硫磺產量1055噸，全廠二氧化硫排放量7422噸。
（十七）昆明鋼鐵集團有限公司
昆明鋼鐵集團有限公司所屬武鋼集團昆鋼股份公司，現有3臺燒結機，規模分別為130平方米、130平方米和300平方米，三燒1#和四燒采用密相干法脫硫工藝，三燒2#采用氨法脫硫工藝。經核查核實，煙氣在線監測數據嚴重失真，脫硫系統旁路漏風，旁路擋板開啟度自動信號故障損壞。全廠二氧化硫排放量20863噸。
昆明鋼鐵集團有限公司所屬紅河鋼鐵有限公司，現有3臺燒結機，規模分別為105平方米、105平方米和260平方米，均采用煙氣循環流化床半干法脫硫工藝。經核查核實，煙氣在線監測數據失真，脫硫系統消石灰料位長期不變，原煙氣二氧化硫濃度與鐵礦石硫分數據不匹配。全廠二氧化硫排放量6513噸。
（十八）銅陵有色金屬集團銅冠冶化分公司
該公司現有1套120萬噸鏈篦機球團設備，采用再生胺吸收解析法脫硫，2008年同步建成投運。經核查核實，脫硫設施腐蝕嚴重，跑冒滴漏現象普遍，不能穩定運行。該企業全年球團礦產量105萬噸，綜合脫硫效率30%，二氧化硫排放量9374噸。
（十九）株洲冶煉集團股份有限公司
該公司現有鉛、鋅、銅、稀貴金屬四大生產系統，4#、5#揮發窯煙氣脫硫系統于2011年12月通過驗收，采用氫氧化鈉單堿脫硫。經核查核實，4#、5#揮發窯煙氣在線監測數據失真，6月起恢復正常，6至12月二氧化硫分別超標128天和135天，超標率71%和89%，5#揮發窯9月二氧化硫濃度甚至超過13000mg/m3。
二、處理措施及相關要求
（一）對脫硫設施存在突出問題的上述19家企業掛牌督辦。各企業自公告之日起30個工作日內編制完成煙氣脫硫設施整改方案，并報環境保護部和省級環境保護行政主管部門；2014年底前，完成整改任務，逾期未完成的，依法從重予以處罰。
（二）上述19家企業所在地省級環境保護行政主管部門，應當自公告之日起15個工作日內，依據本公告核定的2013年二氧化硫排放量，確定應全額繳納的2013年二氧化硫排污費金額，核實已經征收的二氧化硫排污費，追繳差額部分。追繳情況向社會公布。
（三）自公告之日起30個工作日內，沈陽華潤熱電有限公司、新疆華電喀什二期發電有限責任公司、陽城國際發電有限責任公司、內蒙古能源投資有限公司金山熱電廠、內蒙古能源投資有限公司錫林熱電廠、新疆塔什店發電廠、中電投平頂山姚孟第二發電有限公司、內蒙古華潤金牛熱電有限公司、華潤電力（興寧）有限公司等9家企業所在地省級價格主管部門，要根據《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法（試行）》有關規定和上述公布的機組脫硫設施投運率，扣減停運時間內上網電量的脫硫電價款，對脫硫設施投運率低于90%的，按規定處以相應罰款。從發電企業扣減脫硫電價形成的收入，由省級價格主管部門上繳當地省級財政主管部門。處罰情況向社會公布。
（四）對上述19家企業存在的不正常運行脫硫裝置，或不正常使用自動監控系統、監測數據造假、二氧化硫超標排放等行為，由所在地縣級以上環境保護行政主管部門依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條和《污染源自動監控管理辦法》第十八條有關規定進行處罰。
上述19家企業所在地省級環境保護行政主管部門和價格主管部門，應將處理結果及時報環境保護部和國家發展改革委。
