專家建言煙花爆竹轉(zhuǎn)型發(fā)展：安全與環(huán)保是根本出路
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中新網(wǎng)瀏陽5月29日電 (記者 李俊杰)“當(dāng)前，煙花爆竹銷售下滑，生產(chǎn)艱難，整個(gè)行業(yè)日漸式微，已到了非常時(shí)刻。煙花爆竹如何在困境中破繭而出，如何在危機(jī)中尋找良機(jī)，值得深思。”29日，在花炮之鄉(xiāng)湖南瀏陽召開的煙花爆竹科技、安全、環(huán)保主題論壇上，湖南省安監(jiān)局副局長李大劍表示，提高安全性和環(huán)保性是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的根本出路，行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，已迫在眉睫。
作為煙花爆竹的主產(chǎn)地，中國現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)4500余家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國煙花爆竹產(chǎn)值達(dá)550億元，出口近70億元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娋蜆I(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。
然而，煙花爆竹在發(fā)展的過程中，也遭遇了諸多瓶頸與障礙。
作為傳統(tǒng)的高危行業(yè)，煙花爆竹的安全事故仍然時(shí)有發(fā)生，深深刺痛著人們的神經(jīng)，亦是當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)。國家安監(jiān)總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近3年來，全國煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)共發(fā)生各類生產(chǎn)事故156起，死亡276人，損失慘重，教訓(xùn)深刻。除了生產(chǎn)過程外，儲(chǔ)運(yùn)、銷售過程中的爆炸事故也時(shí)有發(fā)生。
此外，隨著民眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，特別是近年來許多城市和地區(qū)霧霾天氣頻現(xiàn)，淘汰退出煙花爆竹、禁止燃放煙花爆竹的呼聲日益高漲。記者注意到，一些大中城市還出臺(tái)了措施，限制甚至禁止燃放煙花爆竹，給該產(chǎn)業(yè)發(fā)展又蒙上了一層陰影。
加之“節(jié)儉風(fēng)”和娛樂形式多樣化的大背景下，全國多數(shù)地區(qū)都采取了非常嚴(yán)厲的管控措施，公益性煙花晚會(huì)越來越少，煙花爆竹銷售出現(xiàn)下滑。
湖南安監(jiān)部門提供的數(shù)據(jù)表明：經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年馬年春節(jié)，整個(gè)煙花爆竹行業(yè)與往年相比銷售情況下降近30%，大量生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品積壓、單個(gè)產(chǎn)品利潤下降甚至虧損，整個(gè)產(chǎn)業(yè)已到了衰落或轉(zhuǎn)型升級(jí)的十字路口。
在李大劍看來，安全是生命線，環(huán)保是生存線。煙花爆竹的轉(zhuǎn)型發(fā)展，安全和環(huán)保是不可逾越的兩道“門檻”，必須采取超常規(guī)措施逐步突破。
李大劍由此建議，應(yīng)大力發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn)，提高本質(zhì)安全水平，煙花爆竹實(shí)行機(jī)械化生產(chǎn)，甚至整個(gè)產(chǎn)品的自動(dòng)化生產(chǎn)，減少危險(xiǎn)工序的操作人員數(shù)量，提高生產(chǎn)安全可靠性，積極支持煙花爆竹生產(chǎn)新機(jī)械研發(fā)，建立健全的煙花爆竹機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)成熟新機(jī)械推廣應(yīng)用力度。
其次，李大劍認(rèn)為，需加強(qiáng)藥物改良和環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)，努力提高產(chǎn)品安全環(huán)保水平，深入推進(jìn)煙花藥物性能改良工作，積極發(fā)展環(huán)保綠色煙花爆竹產(chǎn)品，引導(dǎo)人民群眾消費(fèi)安全環(huán)保的煙花爆竹產(chǎn)品，并加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督，探索建立煙花爆竹產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)識(shí)制度，對(duì)不符合環(huán)保標(biāo)識(shí)的企業(yè)，限制市場準(zhǔn)入。
國家安監(jiān)總局政法司陳光表示，隨著煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐步向工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、規(guī)范化發(fā)展，企業(yè)數(shù)量逐步減少，行業(yè)狀況不斷提升，但煙花爆竹企業(yè)規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較差的特點(diǎn)仍沒有從根本上得到改變，這種形勢使企業(yè)對(duì)購買保險(xiǎn)并對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)防控、投保和理賠手續(xù)等方面需求度逐漸提高，希望通過購買一攬子保險(xiǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)嫁企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，然而市場上在推廣統(tǒng)保示范產(chǎn)品之前，尚無針對(duì)煙花爆竹行業(yè)設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，統(tǒng)保示范產(chǎn)品也成為煙花爆竹行業(yè)需求的必然產(chǎn)物，他建議推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，為煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。
中國煙花爆竹協(xié)會(huì)會(huì)長鐘自奇則表示，煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放過程都關(guān)系到煙花爆竹的安全，他認(rèn)為需要健全原材料標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化原材料進(jìn)廠檢驗(yàn)；嚴(yán)格煙火藥安全管控，強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)；加強(qiáng)燃放產(chǎn)品管控，著力燃放行為規(guī)范；推進(jìn)產(chǎn)銷合作機(jī)制，完善批零聯(lián)鎖經(jīng)營模式等4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)花炮全過程的安全。(完)
