南京出新規(guī)：環(huán)評(píng)報(bào)告“藏著掖著”將嚴(yán)懲
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原標(biāo)題：南京出新規(guī)：環(huán)評(píng)報(bào)告“藏著掖著”將嚴(yán)懲
家門口新建一個(gè)項(xiàng)目鄰居都不知情、建設(shè)項(xiàng)目“秘密進(jìn)行”導(dǎo)致環(huán)境污染？日前南京出臺(tái)相關(guān)指南，要求南京市、區(qū)環(huán)保部門在其網(wǎng)站發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的政府信息。記者發(fā)現(xiàn)，南京個(gè)別區(qū)的環(huán)保局環(huán)評(píng)公示一欄已經(jīng)“空白”多年。
20天內(nèi)公開項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容
據(jù)介紹，去年11月，環(huán)保部為進(jìn)一步保障公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加大環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與公開力度，對(duì)政府的環(huán)評(píng)公開信息出臺(tái)了相關(guān)指南。而今年，南京據(jù)此出臺(tái)了地方版指南。
記者了解到，按照”指南“的規(guī)定，南京要求環(huán)保部門收到項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)評(píng)申請(qǐng)時(shí)，要在20個(gè)工作日內(nèi)予以主動(dòng)公開。公開的內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、表的審批情況，比如項(xiàng)目的介紹、選址以及環(huán)保部門的受理情況、擬作出的審批意見以及作出的審批決定等。公開的時(shí)間不得少于10個(gè)工作日(報(bào)告書)和3個(gè)工作日(報(bào)告表)。
除此之外，如果是已經(jīng)建設(shè)竣工的項(xiàng)目，環(huán)保驗(yàn)收情況也要進(jìn)行公開，內(nèi)容包括竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)受理情況、擬作出的驗(yàn)收意見、作出的驗(yàn)收決定，公開時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。
個(gè)別區(qū)顯示長(zhǎng)期無(wú)新建“項(xiàng)目”
根據(jù)要求，南京市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門行政主管部門要將公開的項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息主動(dòng)發(fā)布在其政務(wù)網(wǎng)站上，而園區(qū)應(yīng)在管委會(huì)網(wǎng)站公開。不過(guò)，記者昨天從南京市環(huán)保局網(wǎng)站進(jìn)入各區(qū)的環(huán)保局政府網(wǎng)站上后發(fā)現(xiàn)，情況“良莠不齊”，有的區(qū)每天都在更新，而有的區(qū)則若干年沒(méi)有新建項(xiàng)目了，長(zhǎng)期沒(méi)有環(huán)評(píng)信息更新。
南京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年起，由市級(jí)環(huán)保部門公開的環(huán)評(píng)，正計(jì)劃擴(kuò)大了項(xiàng)目環(huán)評(píng)的公示范圍，將由之前僅公示環(huán)境影響報(bào)告書及有專章、環(huán)境敏感的報(bào)告表項(xiàng)目，擴(kuò)大為公示全部報(bào)告書、報(bào)告表項(xiàng)目。另外，有的項(xiàng)目還計(jì)劃增加公示頻次，由1次變?yōu)?次。對(duì)于很多項(xiàng)目都是簡(jiǎn)單說(shuō)明并無(wú)報(bào)告可查的情況，他告訴記者，目前環(huán)保部門正努力將環(huán)評(píng)文件公示由簡(jiǎn)本轉(zhuǎn)為全本，這樣市民就能十分清楚的查閱到相關(guān)項(xiàng)目的情況、會(huì)否對(duì)環(huán)境造成破壞以及采取了哪些措施。
關(guān)心自家周邊建設(shè)的市民過(guò)去都遇到類似情況，想要了解一個(gè)在建的項(xiàng)目情況，常常遇到說(shuō)是“保密”所以不能公布。而記者了解到，這次“南京版”的指南中規(guī)定：公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息時(shí)可以刪除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全等內(nèi)容。
環(huán)評(píng)報(bào)告藏著掖著將嚴(yán)懲
環(huán)評(píng)的公眾參與也越來(lái)越重要，過(guò)去，那些造假、走過(guò)場(chǎng)的環(huán)評(píng)報(bào)告書再也“走不通”了。據(jù)悉，為了使公眾參與貫穿環(huán)評(píng)審批全過(guò)程，南京出臺(tái)規(guī)定，要求征詢意見時(shí)環(huán)評(píng)單位“逐個(gè)調(diào)查”，并且全文報(bào)告也不得藏著掖著。
據(jù)悉，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的報(bào)告書簡(jiǎn)本編制完成后，按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上公示。在報(bào)批前公開時(shí)間不少于5個(gè)工作日；對(duì)于編制環(huán)境影響報(bào)告表類的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)選址敏感、可能存在環(huán)境影響較大、涉及公眾利益的項(xiàng)目，在報(bào)告表編制過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)張貼公示、發(fā)放調(diào)查表等形式充分征求公眾意見。在報(bào)批前公開時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
而公眾參與調(diào)查時(shí)，對(duì)項(xiàng)目搬遷范圍、衛(wèi)生防護(hù)距離、環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)涉及的所有住戶或單位，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查，被征求意見對(duì)象還要簽字。環(huán)保部門表示，今后對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任、存在弄虛作假等現(xiàn)象的，除按規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行處理外，將暫停受理該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制。（于飛）
