財政資金作引導 獎勵實行階梯制 河北治氣舍得花大錢
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◆中國環(huán)境報記者周迎久
翻開2014年省級財政預算報告，記者看到，河北今年擬安排大氣污染防治專項資金8億元。同時，河北省還擬安排重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金43.8億元、支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金16億元等，全力支持大氣污染防治工作。
治氣專項資金投向哪里？
“今年是河北省對大氣污染防治投入資金最多的一年?！焙颖笔…h(huán)保廳廳長陳國鷹介紹說，省級財政投入是一個風向標，治污資金大幅增加，能帶動更多社會資金投入，與此相對應，全省各地對大氣污染防治工作的資金支持力度也將相應加大。
河北大氣污染防治壓力大、任務重，有限的治理資金如何使用才能發(fā)揮最大的效益呢？
陳國鷹告訴記者，根據(jù)2013年全年監(jiān)測結(jié)果，全省顆粒物（PM10）年濃度均值為190μg/m3，細顆粒物（PM2.5）年濃度均值為108μg/m3，分別超國家標準1.7倍和2.1倍，是制約河北省大氣環(huán)境質(zhì)量改善的主要因素?！耙虼耍衲甏髿馕廴痉乐我怀鲋伪竟?，治理重點由過去以中心城區(qū)為主的單項、常規(guī)控制向區(qū)域協(xié)同控制、整體轉(zhuǎn)變。今年，河北力爭使細顆粒物（PM2.5）年濃度均值下降4%以上?！?/p>
據(jù)介紹，河北省今年將突出重點行業(yè)，深入開展重污染控制區(qū)或高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境綜合整治，抓好鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)和礦山環(huán)境治理攻堅行動。今年年底前，將淘汰黃標車26.7萬輛。
“今年大氣污染防治的另一項重點工作，就是抓好揚塵、煙塵、粉塵‘三塵’治理，強力督導施工工地、道路運輸、礦山開采、企業(yè)廠區(qū)揚塵治理?！标悋棻硎?。同時，河北省將大氣污染防治重心下移，以環(huán)首都、環(huán)省會縣（市）為重點，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，深化縣域污染綜合防治。加快城中村、近郊縣、平原縣清潔能源替代工作，減輕農(nóng)村燃煤污染。整治城區(qū)施工工地和城鄉(xiāng)接合部各類揚塵，減輕城區(qū)及周邊揚塵污染。
治污工程項目怎么補助？
去年11月和今年2月，河北省集中開展了兩個批次的化解鋼鐵產(chǎn)能“周日行動”，共壓減煉鐵產(chǎn)能1127萬噸、煉鋼產(chǎn)能829萬噸，并以廊坊市為重點開展了“環(huán)首都圈”水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能集中行動，以石家莊市為重點開展了“環(huán)省會圈”水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能集中行動，共壓減水泥產(chǎn)能2800多萬噸。
“鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對河北省經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻巨大，但近年來，幾大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，逐漸開始制約河北發(fā)展?！焙颖笔∝斦d副廳長趙文海介紹說，在2014年預算中，河北省財政擬安排支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金16億元，其中就包括化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的資金。省財政將從這筆專項資金中安排出一部分，用于獎勵節(jié)能減排做得好的企業(yè)。
“為了讓資金真正用在刀刃上，河北將實行污染治理階梯財政獎勵制度?！焙颖笔…h(huán)保廳副廳長李葆說，鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃行業(yè)中列入污染治理工程項目的，將按今年6月底、12月底和2015年6月底3個完成時段，依進度快慢分不同標準進行獎勵。
據(jù)介紹，脫硫脫硝除塵工程按工程基建總投資的一定比例給予補貼，今年6月底前完成的，按15%補貼；今年12月底前完成的，按10%補貼；2015年6月底前完成的，按5%補貼。鋼鐵企業(yè)在今年6月底前拆除燒結(jié)機煙氣旁路的，每臺補貼資金40萬元；在今年12月底前拆除燒結(jié)機煙氣旁路的，每臺補貼資金25萬元。94臺90平方米以下鋼鐵燒結(jié)機，在今年6月底前關停的，每臺獎勵資金50萬元；在今年12月底前關停的，每臺獎勵資金20萬元。
同時，河北省今年還將拿出2.91億元用于鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃4個行業(yè)安裝IC卡總量監(jiān)控設備?！芭盼跧C卡總量監(jiān)控設備就像電表，當企業(yè)排污總量接近限值時，設備就會發(fā)出警示?！崩钶峤忉屨f。
河北省財政廳廳長高志立表示，河北省財政將進一步加大對環(huán)境保護的投入力度，在排污權交易、稅收等方面給予支持，全力扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。