專家：煤電資源浪費助長中國霧霾的形成
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廣東新聞網廣州4月13日電(郭軍 鄭夢婕)財政部財政科學研究所所長賈康12日在廣州中山大學演講時表示，中國煤電領域的資源浪費助長了中國霧霾的形成，必須從資源稅改革切入，通過新一輪價、稅、財聯動的配套改革加以化解。
當日下午，第四屆中國軟科學獎成果報告會在中山大學舉行，多位學者就“環境、資源與經濟發展”這一主題進行了探討。
賈康說，中國的霧霾已經造成某種國際影響，實際上已帶有環境危機的特征，因此亟待化解。他認為，中國霧霾的形成與煤炭的大量使用息息相關。“中國的煤電占據了中國電力供給的80%左右。在可預見的相當長時間之內，這種局面也沒有很明顯的改變，大量新增的電力需求必須以火電去滿足。”
賈康稱，中國環境的一個重大問題來自于機制性的資源粗放、低效耗用狀態，涉及到煤電油等能源耗用的相關制度安排問題，這個問題惡化了大氣、水源生態環境，形成了經濟社會生活中危機人們生存質量的不良傳導變化。“從煤到電，從最開始的資源開發，從上游往中游、下游傳導鏈條上，一直存在著嚴重的比價關系和價格形成機制的扭曲，非市場化狀態引出的分配紊亂局面，助長著粗放式、揮霍式、與節能降耗背道而馳的增長狀態和消費習慣。”
“大家都不把節電節水當回事，實際上和中國霧霾形成、資源環境壓力的形成有非常深刻的內在的關系。”賈康認為，要環緩解這種壓力，必須正視這種制度安排和機制的問題。
賈康表示，這種比價關系和價格形成機制的嚴重問題實際上跟中國政府多年來過多的電價管制的問題，以及后面保護壟斷的問題直接相關。“如果沒有一個讓電力回歸商品屬性的基本機制，談何通過競爭來降耗？如果沒有一個比價關系的合理調整，真正體現電力和它后面的資源耗用，我們談何有一個長效機制，使我們所有的企業和我們所有成員，從經濟利益出發，把節能降耗看作是自己必須去做的事情？”
賈康認為這個問題必須從資源稅改革切入，通過新一輪價、稅、財聯動的配套改革加以化解。他進一步表示，新一輪配套改革必須抓住中國當前煤炭市場價格走低的寶貴的時間窗口，推出資源稅從量變從價覆蓋到煤炭這個中國最基礎能源的改革。(完)